Международное таможенное сотрудничество. Экономико-правовые аспекты. Коллективная монография

2. Международный транспортный коридор Север-Юг. Интерес к проекту проявили достаточно большое количество стран, в том числе члены Евразийского экономического союза: Казахстан, Белоруссия, Армения, а также Финляндия, Болгария, Азербайджан, Турция, Сирия, Оман, Иран, Таджикистан, Туркменистан, Индонезия, Малайзия, Шри-Ланка.

Уполномоченным подразделением в области организации международной деятельности ФТС России является Управление таможенного сотрудничества ФТС России.

Международное таможенное сотрудничество Российской Федерации осуществляется в соответствии с Программой международных связей ФТС России, концепцией развития таможенных органов РФ, годовых и перспективных планов ФТС России.

Одним из основных инструментов осуществления международного таможенного сотрудничества является Институт представителей таможенной службы РФ. Главной их задачей является обеспечение взаимодействия с таможенной службой страны пребывания с учетом соблюдения экономических интересов России[69].

Под эгидой таможенной службы России в декабре 2002 г. был создан Московский международный клуб таможенных атташе. В него вошли представители России, Бельгии, Германии, Индии, Италии, Киргизии, Китая, Латвии, Литвы, США, Франции, Финляндии, Чехии. Информация о деятельности клуба выкладывается на официальном сайте ФТС России[70]. Аналогичные клубы создаются в других странах. Так, в 2009 г. в Пекине создан клуб таможенных дипломатов.

ФТС России регулярно предоставляет оперативную и отчетную информацию о международном сотрудничестве с другими странами.

ФТС России на своем сайте имеет раздел под названием «Международное таможенное сотрудничество», в котором выкладывается информация о сотрудничестве в рамках Евразийского экономического союза, со странами СНГ, со странами дальнего зарубежья.

В итоговом докладе о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России за 2016 г. обозначены цели и задачи по их реализации; разработана система индикаторов измерения результатов достижения цели[71].

Цель № 1. Устранение административных барьеров в таможенном деле.

Задача № 1. Сокращение сроков совершения таможенных операций и упрощение порядка совершения таможенных процедур.

Задача № 2. Повышение качества таможенного контроля до и после выпуска товаров.

Цель № 2. Формирование доходной части федерального бюджета.

Задача № 1. Обеспечение своевременного перечисления и взыскания таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, в федеральный бюджет.

Задача № 2. Противодействие незаконным схемам вывода из Российской Федерации денежных средств за рубеж при осуществлении валютного контроля.

Цель № 3. Создание единого механизма администрирования платежей.

Задача № 1. Обеспечение процессов интеграции информационных систем ФТС России и ФНС России.

Задача № 2. Совершенствование межведомственного информационного взаимодействия.

Вполне вероятно, что проведенные мероприятия смогут улучшить показатели России по разделу «международная торговля» в рейтинге Всемирного Банка Doing Business, так как Россия в данной категории занимает уже несколько лет подряд место во второй сотне.

Универсальные международные экономические организации как институциональная основа международного таможенного сотрудничества. В предыдущем разделе упоминалось о создании первой международной таможенной организации. Речь шла о Международном союзе для публикации таможенных тарифов, что явилось значительным шагом в развитии сотрудничества государств в таможенных делах.

Современная система таможенных организаций по таможенным вопросам включает организации неразрывно связанные с таможенными аспектами деятельности (ВТО, ЮНКТАД), так и чисто таможенные (Совет таможенного сотрудничества – ныне Всемирная Таможенная организация).

Принципы деятельности этих организаций составляют основу функционирования глобальной торговой системы и международного таможенного сотрудничества.

На вопрос о взаимосвязи Всемирной торговой организации (ВТО) и Всемирной таможенной организации (ВТамО) Генеральный секретарь ВТамО Кунио Микурия сказал: «…основное направление деятельности ВТО – либерализация торговли. ВТО работает для того, чтобы понизить тарифы в международной торговле. Чтобы понять под какие тарифы подпадает товар, нужно сначала определить его категорию. Конечно, в связи с этим важно понять, сколько он стоит на самом деле. Этой цели служит соглашение ВТО о порядке определения стоимости. Исполнение соглашения на деле – это обязанность ВТамО. Если ВТО отвечает на вопрос торговой политики «что нужно делать?», то ВТамО устанавливает стандарты «как это делать?»[72].