Мятеж номенклатуры. Москва 1991-1993. Книга 1

Из материалов депутата Моссовета Юрия Александровича Николаева:

"Суммарное значение акцизов, выплаченных основными производителями водки, ликеро-водочных изделий, вина, коньяка, шампанского, пива и табака, составило 11,5 млрд. рублей. Только завод «Кристалл» уплатил в налоговую инспекцию № 22 Юго-Восточного административного округа 7,4422 млрд. руб. Из годового отчета об исполнении бюджета г. Москвы по остальным видам подакцизной продукции (икра, шины для легковых автомобилей, ювелирные изделия и др.) сумма акцизов равна 1,6 млрд. рублей.

Таким образом, в доходной части бюджета по статье «Акцизы» должно быть показано 13,1 млрд. рублей, тогда как в упомянутом отчете значится цифра 7,67 млрд. рублей. Следует отметить, что в проекте бюджета городская администрация указывала по статье «Акцизы» доход в размере 7,685 млрд., а налоговая инспекция рассчитывала получить 5,64 млрд.

Близость цифр, указанных в проекте бюджета и отчете о его исполнении, позволили исполнительной власти сетовать на "недоверие органов представительной власти к прогнозам администрации" и указывать на реалистичность своих прогнозов. С этим можно было бы согласиться, если бы удалось понять, как реально поступившие в налоговую инспекцию платежи могут ускользать из отчета об исполнении бюджета."

Характерна судьба валютных средств, которые должны были расходоваться на нужды города. Типичный способ расхищения валюты продемонстрировало коммерческое бюро «Мосинрасчет», созданное в 1988 г. для аккумулирования валютных средств города. Проверка КРУ Минфина в июле 1992 г. показала, что огромные суммы в валюте не поступают в бюджет города. Например, были скрыты доходы от эксплуатации гостиницы «Россия» (500 тыс. инвалютных рублей) и гостиницы «Украина» (1.200 тыс. рублей). Зато бюро «Мосинрасчет» стало соучредителем СП "КНИТ — Калужская застава". Часть своего вклада бюро перечислило в Евробанк (Франция) ("РГ", 30.01.93).

В 1992 г. московское правительство пользовалось многомиллиардным кредитом Центробанка на строительство муниципального жилья. Но, постоянно продавая жилье на аукционах, московские администраторы не только не погасили кредит, но обратились в ЦБР с просьбой списать его. Куда же исчезли деньги? Этого выяснить так и не удалось ("Дума", № 14, 1993).

Особое положение Москвы давало возможность Г. Попову буквально вышибать деньги из российского правительства и использовать их без всякого контроля. Если 29 декабря 1991 г. Ельцин своим указом отписал Москве 15 % налога на прибыль и 5 % налога на добавленную стоимость, которые собирались на территории города, то через месяц эти цифры (опять же президентским указом) были повышены до 46 % и 18 % соответственно. Помимо этого, в конце февраля 1992 г. Попов и Лужков получили еще и 20 млрд. рублей в качестве дополнительного ассигнования ("РГ", 04.04.93).

Связь с первыми кровавыми событиями 23 февраля в данном случае достаточно прозрачна. Ельцин уже тогда был заинтересован в конфронтации и хаосе. Нужны были средства на политику. В Москве они были особенно нужны, а новая номенклатура уже научилась у старой отжимать капиталы из городского бюджета.