Мятеж номенклатуры. Москва 1991-1993. Книга 1

"Только в декабре, после длительного обсуждения, Моссовет принял бюджет города на 1992 г., проект которого был представлен администрацией лишь в сентябре.

При всей абсурдности принятия бюджета на исходе года, время и силы депутатов были потрачены не зря: удалось вскрыть порочные механизмы формирования бюджета и разбазаривание чиновниками городских средств, наметилась возможность установить контроль Моссовета за валютными средствами столицы.

Но бюджетный процесс был в очередной раз профанирован администрацией Москвы, сделавшей ставку на экономическую неразбериху, в условиях которой нарушение закона стало обычной практикой. По оценкам депутатской экспертизы, укрытая администрацией сумма доходов города составляет не менее 70 миллиардов рублей. Поэтому принятие бюджета Моссоветом стало по сути дела санкцией на разграбление мэрией Москвы значительной части этих доходов. Тем самым бюджет носит криминальный характер. <…>

Склонность части депутатского корпуса к беспринципным компромиссам, пренебрежение ответственностью перед избирателями, закономерно привели к объединению вокруг главы московских чиновников — Ю. М. Лужкова недавних соперников из фракций "Демократическая Россия" и «Москва». Старая и новая номенклатура сомкнули свои ряды."

БЕЗ ШАНСОВ НА УСПЕХ

История номенклатурной приватизации бюджета продолжилась и в 1993 г. За несколько месяцев проект доходной части бюджета, представленный администрацией, изменился с 500 млрд. рублей до 1500 млрд. Откуда и куда уходили деньги, не могли понять и сами московские чиновники, занятые до полного увлечения разграблением города.

За весь 1993 г. Правительством Москвы предусматривались поступления в бюджет от аренды приватизированными предприятиями их помещений всего лишь в размере 9 млрд. рублей (8780 тыс. долларов по текущему курсу) ("Коммерсантъ-Дейли", 16.07.93).

Подробно разбираться в очередном витке финансовых махинаций было уже некому. Отчет о деятельность Лужкова и его финансистов в 1993 г. утверждался уже ручной Городской Думой, которая функции контроля не могла осуществлять в силу своей интеллектуальной немощи и политической прирученности.

А летом 1993 г. Моссовет еще успел рассмотреть отчет об исполнении бюджета 1992 г. Мэрия на этот раз попыталась подготовиться основательно, выпустив чуть ли не целый том документов и аналитических записок. Полгода спустя депутатам и самим себе чиновники пытались доказать, что их прогноз доходов города был оптимальным. Но шила в мешке не утаишь. Как и в 1991 г., занижение доходов по сравнению с цифрой фактически поступивших в городскую казну средств только по официальным данным составило около 60 %.

Из выступления на сессии Моссовета А. Плохина, председателя бюджетно-финансовой комиссии Моссовета: