Я был согласен с этим подходом, который также приняли президент Буш и секретари Колин Пауэлл и Кондолиза Райс, но я не был согласен с процессом, в результате которого многие другие руководящие должности в департаменте оставались незаполненными в течение нескольких месяцев или лет. Например, в течение более половины моего пребывания на посту заместителя секретаря у департамента не было утвержденного Сенатом советника по правовым вопросам. Из-за моего опыта работы юристом и того факта, что я был выдвинут на пост главного юрисконсульта Министерства обороны, все, естественно, ожидали, что я буду ответственным старшим должностным лицом по правовым вопросам в Государственном департаменте. Аналогичным образом, в течение большей части моего пребывания на посту заместителя секретаря у департамента не было утвержденного Сенатом заместителя госсекретаря по вопросам управления.
Причины появления десятков вакансий были самыми разными, но их совокупный эффект заключался в том, что на немногих старших руководителей департамента, утвержденных Сенатом, возлагались дополнительные обязанности, например на посла Томаса А. Шеннона-младшего, кадрового посла, имеющего высший персональный ранг на дипломатической службе, который в первый год моего пребывания на посту заместителя секретаря был очень способным и обладающим богатым опытом заместителем государственного секретаря по политическим вопросам. Кроме того, нам с секретарем приходилось просить более младших офицеров и других назначенцев исполнять обязанности, выполняя функции многочисленных незаполненных старших должностей. Женщины и мужчины, занявшие эти вакансии, оказали необыкновенную услугу своей стране, выполняя трудные и зачастую не самые известные роли.
Я узнал кое-что о трудностях работы в качестве исполняющего обязанности на руководящей должности, когда в марте 2018 года президент Трамп бесцеремонно уволил госсекретаря Тиллерсона через твиттер. Оглядываясь назад, можно сказать, что этот эпизод отразил всю суматоху администрации Трампа и вызванный ею стресс для всех, кто занимается внешней политикой и вопросами национальной безопасности США. На сайте в то время для меня это была просто всепоглощающая чрезвычайная ситуация - самая большая из тех, с которыми мне приходилось иметь дело в Государственном департаменте в качестве заместителя секретаря.
Предчувствие грядущего хаоса появилось за неделю до печально известного твита, когда госсекретарь Тиллерсон находился в длительной поездке по Африке. Мне пришлось позвонить ему поздно вечером в четверг, 8 марта, разбудив его посреди ночи в Аддис-Абебе (Эфиопия), чтобы рассказать о состоявшейся ранее в тот день чрезвычайной встрече президента с Чон Ый Ёном, советником по национальной безопасности Южной Кореи. Я присутствовал в Овальном кабинете вместе с вице-президентом Майком Пенсом, секретарем Мэттисом, председателем Объединенного комитета начальников штабов генералом Джозефом Ф. Данфордом и советником по национальной безопасности генерал-лейтенантом Х. Р. Макмастером, когда южнокорейский чиновник передал предложение северокорейского лидера Ким Чен Ына встретиться с Трампом. Я рассказал запыхавшемуся госсекретарю Тиллерсону, что президент принял предложение лидера, которого Трамп называл "Маленьким ракетчиком", на месте, не спросив совета у своих советников. Вместо этого Трамп принялся рассматривать места для встречи, включая, что удивительно, Лас-Вегас (что было очевидным отказом).
Поначалу секретарь был ошарашен, но тут же переключился на то, как мы будем справляться с этой новой и крайне сложной ситуацией. Тем временем его важная поездка в Африку продолжалась - до тех пор, пока в выходные ему не позвонил глава аппарата Белого дома Джон Ф. Келли, отставной генерал морской пехоты, и не посоветовал вернуться домой. Тиллерсон прибыл на Объединенную базу Эндрюс еще до рассвета во вторник, 13 марта, и отправился в свою резиденцию, чтобы отдохнуть перед тем, как приехать в офис позже в течение дня.
В то утро я находился в департаменте, готовясь к напряженному дню, когда заместитель главы администрации Тиллерсона сообщил мне, что президент только что уволил министра. Сказать, что я был ошеломлен, - это, конечно, сильно преуменьшить. Я включил телевизор в своем кабинете и увидел, что в 8:44 утра того же дня - всего за несколько мгновений до этого - президент написал в Твиттере:
Майк Помпео, директор ЦРУ, станет нашим новым госсекретарем. Он проделает фантастическую работу! Спасибо Рексу Тиллерсону за его службу! Джина Хаспел станет новым директором ЦРУ и первой женщиной, выбранной на эту должность. Поздравляем всех!
Именно так мы с госсекретарем Тиллерсоном, а также вся страна и весь мир узнали об этом важном событии.