Однако одновременное прибытие на Дон различных политических и военных руководителей вызвало разногласия между теми, кто претендовал на руководящую роль в контрреволюционном выступлении против Советской власти. А. И. Деникин вспоминал, что к началу декабря 1917 г. «в Новочеркасске… образовалась «политическая кухня», в чаду которой наезжие деятели сводили старые счеты, намечали новые вехи и создавали атмосферу взаимной отчужденности и непонимания совершавшихся на Дону событий… Б. Савинков с безграничной настойчивостью, но вначале безуспешно добивался приема у генералов Алексеева и Корнилова… Завойко… вызвал всеобщее недоумение монополией сбора пожертвований и плел какую-то нелепейшую интригу с целью свержения Каледина и избрания на должность донского атамана генерала Корнилова… 6-го декабря приехал Корнилов… После первого же свидания его с Алексеевым стало ясно, что совместная работа их, вследствие взаимного предубеждения друг против друга, будет очень нелегкой. О чем они говорили, я не знаю; но приближенные вынесли впечатление, что «разошлись они темнее тучи».
18 декабря было созвано совещание, на котором должен быть решен вопрос о расширении «Добровольческой организации». Деникин подчеркивал: «По существу весь вопрос сводился к определению роли и взаимоотношений двух генералов – Алексеева и Корнилова… Произошла тяжелая сцена; Корнилов требовал полной власти над армией, не считая возможным управлять ею и заявив, что в противном случае он оставит Дон и переедет в Сибирь; Алексееву, по-видимому, трудно было отказаться от прямого участия в деле, созданному его руками».
С большим трудом было принято решение о создании «триумвирата Алексеев – Корнилов – Каледин». В руках Алексеева оказалось «гражданское управление, внешние сношения и финансы», Корнилов отвечал за военные операции, Каледин – за «управление Донской области».
Однако, как признавал Деникин, «внутренние трения в триумвирате не прекращались». 9 января 1918 г. это неустойчивое равновесие «едва не кончилось полным разрывом». Растущие разногласия отражали неустойчивость положения «добровольцев». Их силы были малочисленны. Средств на содержание армии не хватало. «Сама колыбель добровольчества – Тихий Дон, – писал Деникин, – если не враждебно, то, во всяком случае, только-только терпимо относящийся к непрошеным гостям».
Между тем после отмены Советским правительством 9 (22) декабря обязательной воинской повинности для казаков и установления для них ряда льгот был достигнут перелом в настроениях части казачества. Советские войска быстро двигались на юг, сметая контрреволюционное сопротивление. Несмотря на это, Корнилов, по словам Деникина, «все еще колебался в окончательном решении. На него угнетающе действовало отсутствие «полной мощи», постоянные трения и препятствия, встречаемые на пути организации армии, скудость средств и ограниченность перспектив». Непопулярность вождя контрреволюционного мятежа была велика и на Дону, а потому Корнилов, как писал Деникин, «жил конспиративно, ходил в штатском платье, и его имя не упоминалось официально в донских учреждениях».
«В конце января генерал Корнилов, придя к окончательному убеждению о невозможности дальнейшего пребывания Добровольческой армии на Дону, где ей при полном отсутствии помощи со стороны казачества грозила гибель, решил уходить на Кубань. В штабе был разработан план для захвата станицы Тихорецкой, подготовлялись поезда и 28-го послана об этом решении телеграмма генералу Каледину». По сути, Добровольческая армия бросила Каледина и его сторонников на произвол судьбы. Триумвират распался.
Деникин вспоминал: «29-го Каледин собрал правительство, прочитал телеграммы, полученные от генералов Алексеева и Корнилова, сообщил, что для защиты Донской области нашлось на фронте всего лишь 147 штыков, и предложил правительству уйти в отставку». Каледин заявил: «Положение безнадежное. Население не только нас не поддерживает, но настроено к нам враждебно. Сил у нас нет, и сопротивление бесполезно… Свои полномочия атамана я с себя слагаю». В тот же день Каледин застрелился.
В ходе двухмесячных боев войска мятежников на Дону были разбиты. 24 и 25 февраля 1918 года Ростов и Новочеркасск были взяты. Однако разгром мятежей Каледина и Дутова и установление Советской власти во многих губернских и уездных городах России не привели к распространению ее контроля над всей территорией бывшей империи. 7 (20) ноября 1917 года Центральная Рада Украины опубликовала «универсал», в котором объявила Украину независимой «народной республикой». Создание Молдавской народной республики провозгласил в Кишиневе 2 декабря «Сфатул Церий» (Краевой Совет). 15 ноября 1917 года был создан Закавказский комиссариат, готовивший созыв Закавказского сейма. Этот сейм 10 (23) февраля 1918 года провозгласил независимость Закавказья. Местные сепаратистские центры власти сложились в Дагестане, Ингушетии, Чечне. В декабре 1917 года в Оренбурге было создано «общекиргизское» правительство Алаш-орды, претендовавшее на власть над Казахстаном и Киргизией.