В это же время МТК обратился в ГУКиС с требованием ускорить введение в строй минных заградителей, чтобы в марте 1909 г. разместить команды, и нс позднее 15 марта приступить к погрузке боевых мин. Работы по достройке требовалось организовать так, чтобы было возможно проводить обучение команд. ВРИО председателя МТК А.Н. Крылов доложил товарищу морского министра, что “постройка заградителей “Енисей” и “Амур” ведется Балтийским заводом чрезвычайно медленно, и что со стороны завода не видно должной распорядительности к ускорению готовности судов”.{66}
Начальник Балтийского завода на обвинения отвечал, что задержка общей готовности заградителей вызвана многочисленными изменениями проекта, в частности переделками погребов и поэтому “вряд ли может быть поставлена в вину Балтийскому заводу”; а “Разработка устройств для новых минных и артиллерийских вооружений заняла сравнительно продолжительное время, вызвав полное затишье в постройке заградителей”{67}
.14 января 1909 г. “Енисей” вывели из дока, и до начала навигации он стоял в Кронштадте. Окончательный состав артиллерийского вооружения определили из 5 120-мм орудий (утвердили только 27 января), поэтому их установка задерживалась. В течение зимы на “Амуре” собрали главные машины, вспомогательные механизмы, системы.
2 и 4 апреля 1909 г. провели швартовые испытания на “Амуре”, реверс с переднего на задний ход выполнялся за 2-3 с. В то время на каждом из кораблей работало по 200-300 рабочих. После схода льда “Енисей” своим ходом перешел в Петербург к стенке Балтийского завода, началась установка паровых кранов для подъема мин, а “Амур” тем временем перешел в Кронштадт, где его ввели в док.
О достройке “Амура” в своей книге “Императорский флот между двумя войнами” написал старший минный офицер заградителя Г.К. Граф{68}
: “Амур” стоял, ошвартовавшись к набережной между “Енисеем” и “Андреем Первозванным”. На первый взгляд казалось, что его готовность находится в таком состоянии, что, действительно, на нем нельзя еще поселиться. Это меня обрадовало. Всюду были видны рабочие, стучали молоточки и трещали сверла...Первый день прошел быстро и интересно. Его пришлось целиком посвятить изучению корабля и его минного вооружения, а также ознакомиться с ходом работ. Из разговоров с инженером-строителем я убедился, что раньше осени “Амур” никак не может оторваться от завода, чтобы начать пробы. Но это в лучшем случае, а то всегда возможны непредвиденные задержки. Так думали и другие заводские инженеры, но нс так думал (командир заградителя) Степанов.{69}
Он самоотверженно нажимал на заводское начальство и бегал в кораблестроительный отдел министерства, чтобы ускорить сроки готовности. Это, конечно, нельзя было ему поставить в минус, так как сам адмирал Эссен его просил сделать все, чтобы заградитель скорее вошел в строй. Адмирал считал чрезвычайно важным сформирование отряда заградителей из Амура”, “Енисея” и “Волги”, так как основой обороны Финского залива были минные заграждения и для их постановки были необходимы заградители.