Некоторые официальные лица из западных стран выражают обеспокоенность тем, что китайско-российские отношения перешли на качественно новый этап, который представляет собой потенциальную политическую и военную угрозу для Запада[441]
. Превратилась ли «ось удобства» в подлинный союз? Доказательства такой эволюции явно противоречивы ввиду асимметрии интересов. Как впоследствии писал Бобо По, автор аргумента об «оси удобства», «Пекин и Москва сообща работают во многих областях, бросая вызов руководству США, выступая против западного либерального интервенционизма и развивая экономические связи. Но прогресс этот был скорее поступательным, а не революционным»[442]. Тем не менее китайско-российское сотрудничество в военной области заметно усилилось. В 2018 г. 3500 китайских военнослужащих впервые приняли участие в военных учениях «Восток-2018» — крупнейших с 1981 г. российских учениях, в которых было задействовано 300 000 военнослужащих[443]. Ранее один из китайских чиновников заявил, что китайская сторона «прибыла сюда, чтобы продемонстрировать американцам тесные связи между вооруженными силами Китая и России»[444].Китай по-прежнему испытывает опасения по поводу непредсказуемости российской внешней политики. Он не разделяет взгляд Путина на Россию как на мировую державу, равную США или Китаю. В то же время для России партнерство с Китаем является геополитическим уравнителем, который служит контрбалансом для доминирующей мощи Соединенных Штатов. Это различие во взглядах двух стран друг на друга ограничивает масштаб их взаимодействия.
Китай оказался в фокусе российской политики после событий на Украине. Это партнерство призвано укрепить роль России как независимого центра мировой силы, что является одной из ключевых внешнеполитических целей Путина. Подразумевалось также, что такое сотрудничество обеспечит «успех по ассоциации»: отблеск набирающего вес и влияние Китая падет и на Россию, испытывающую серьезные экономические проблемы. Поддержка России Китаем сыграла свою роль и в легитимации действий Москвы на Украине и в Сирии. Китай также служит геоэкономической альтернативой Европе — как торговый партнер и как потребитель энергии. Оба лидера, предположительно, поддерживают тесные рабочие отношения, подкрепляемые взаимным отвращением к политическому инакомыслию в своих странах и попыткам Запада содействовать распространению демократии и защищать права человека (что может подорвать их правление). Но Россия стратегически зависит от Китая гораздо больше, чем Китай от России, и, хотя обе страны и отвергают нынешний мировой порядок, они расходятся во взглядах на то, каким он должен стать в будущем.
Для Китая Россия является полезным партнером, поскольку она поддерживает Китай по всем основным внешнеполитическим вопросам и не вмешивается в его внутренние дела. В то время как китайские эксперты могут в частном порядке критиковать действия России на Украине, государственные чиновники заняли нейтральную позицию. В свою очередь, Россия публично не комментировала деятельность Китая в Южно-Китайском море, хотя она вызвала раздражение у других азиатских партнеров России, таких как Вьетнам. Тем не менее Москва выступила против «интернационализации» споров о Южно-Китайском море и осудила действия США по обеспечению «свободы судоходства» в этом регионе.
В конечном счете, в то время как Кремль стремится изменить однополярный порядок во главе с США в пользу установления триполярного мира, Пекин предпочитает реформировать существующий порядок в соответствии с экономическими и геостратегическими интересами Китая и при этом рассматривает Соединенные Штаты в качестве своего единственного настоящего глобального партнера. Тем не менее поддержка России Китаем позволила Москве избежать международной изоляции, которую США и Европа стремились навязать ей после присоединения Крыма. Таким образом, Китай выступил в качестве пособника российский военных действий на Украине и в Сирии, что позволило России повысить свой международный авторитет и вынудило Запад возобновить отношения с Москвой. Несмотря на потенциальное китайско-российское соперничество в Центральной Азии и Арктике, общий нормативный подход России и Китая к ситуации на международной арене и подозрения относительно намерений и политики США по-прежнему будут связывать эти две страны в обозримом будущем. Но это будут отношения, в которых доминируют контакты на официальном уровне, а взаимодействие между предпринимателями и гражданским обществом обеих стран станет гораздо менее интенсивным, чем в случае России и Европы. Согласно одному из мнений, высказанных в России:
«Что касается наших отношений с такими странами, как Италия или Германия, то в этих странах существует много малых и средних предприятий, которые имеют здесь представительства и нанимают большое количество россиян. Имеется многослойное полотно человеческих контактов, которое росло на протяжении многих лет, укреплялось культурными обменами, смешанными браками. Таких связей с Китаем у нас очень мало»[445]
.