Мир Путина. Россия и ее лидер глазами Запада

В своем постоянном стремлении к суверенитету Россия смогла пустить в ход свое влияние на международном уровне далеко за пределы, которые предполагали ее ограниченные возможности. Основной причиной для этого является ее постоянное место (и право вето) в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций. Китай оказывал поддержку российским действиям по таким вопросам, как Сирия и Украина, усиливая уровень влияния России благодаря согласованию с Москвой своих голосов в Совете Безопасности в важных международных делах. Более того, поддержка Россией и Китаем друг друга привела к срыву ряда западных проектов, направленных на оказание гуманитарной помощи и наказание тех, кто поощряет этническое насилие. Основными сферами, в которых они друг друга поддерживали (и часто препятствовали Западу), являются Балканы, Иран, Северная Корея и Сирия. Обе страны настаивают на том, что принципы суверенитета и невмешательства во внутренние дела других стран имеют приоритет перед западными концепциями вмешательства в гуманитарных целях, кроме случаев, как в ситуации с Россией, когда они применяются для защиты прав русских, живущих в странах постсоветского пространства, таких как Украина. Россия и Китай расходятся с Западом в толковании некоторых основополагающих принципов Организации Объединенных Наций, таких как ответственность по защите и вмешательство в гуманитарных целях. Россия и Китай совместно работали над тем, чтобы блокировать или изменять резолюции, предложенные США, Великобританией и Францией, прежде чем их вообще вынесут на голосование, благодаря чему им не приходилось использовать право вето.

За последние десять лет Россия и Китай накладывали вето на резолюции, в которых критиковались нарушения прав человека со стороны авторитарных лидеров, таких как Роберт Мугабе в Зимбабве и военная хунта Мьянмы. В случае с Зимбабве они утверждали, что действия Мугабе не угрожали международной безопасности, и отказались поддержать эмбарго на торговлю оружием. Они неоднократно накладывали вето на резолюции, которые предполагали назначение наказаний режиму Башара аль-Асада в Сирии, а также за применение химического оружия против собственного народа по мере развертывания гражданской войны в Сирии. Однако Китай с большей осмотрительностью отнесся к голосованию по вопросу Украины, поскольку у него есть сомнения относительно действий России. Он воздержался, а не отверг осуждение Генеральной Ассамблеей присоединения Крыма, а также не присоединился к России при наложении вето на резолюцию Совета Безопасности, призывающую к созданию международного трибунала для расследования дела о сбитом в Донбассе рейсе МН 17 в 2014 г. Более того, Китай поддерживает активные политические и экономические связи с Украиной. По другим вопросам они согласовывали свои голоса. Китай обычно следовал примеру России в вопросах, связанных сядерной программой Ирана, а Россия следовала примеру Китая в том, что касается ядерной программы Северной Кореи.

Сотрудничество Китая и России в Организации Объединенных Наций представляет собой проявление более широкой заинтересованности в отказе от международного порядка, навязанного Западом. Но что представляет собой новый порядок? Некоторые его признаки раскрывает разлад в отношениях России с США и Европой, последовавший за присоединением Крыма.

Смена стратегии после событий на Украине: разворот на Китай?

После присоединения Крыма в марте 2014 г. и ухудшения отношений России с западными странами Путин регулярно с одобрением отзывался о российско-китайском партнерстве, тем самым давая понять, что оно является предпочтительной альтернативой обострившимся отношениям с США и Европой. До сих пор Китай открыто не критиковал политику России в отношении Украины; в свое время вице-премьер КНР заявил: «Китай категорически против санкций, которые Соединенные Штаты и страны Запада ввели против России»[438]. Хотя Китай и не принимал антироссийских санкций, тем не менее он продолжает проявлять осторожность и не предпринимает каких-либо действий, противоречащих санкциям Запада, особенно в финансовой сфере. «Газпром» получил кредит в размере $2 млрд от Банка Китая, а два китайских банка развития предоставили несколько кредитов России, но «большая четверка» китайских банков продолжает соблюдать санкции Запада. Получив возможность выбора между наращиванием своего присутствия на российском рынке (где риски весьма высоки) и укреплением своих позиций на крупных и стабильных рынках ЕС и США, Китай отдал предпочтение последним[439]. Российские бизнесмены были разочарованы таким осторожным подходом Китая к инвестированию в их страну. Как сказал один из самых успешных российских предпринимателей: «Был определенный уровень оптимизма в отношении китайских компаний, которые, считалось, приходили на российский рынок с большими деньгами. Но в реальности китайские компании оказались очень рациональными и неплохими бизнесменами, денег просто так они давать не собираются»[440].