До сих пор России и Китаю удавалось успешно справляться со своим соперничеством в Центральной Азии. Учитывая прочные языковые, культурные и личные связи между Москвой и многими представителями элиты Центральной Азии, Россия удерживает в регионе преобладающее политическое влияние. Однако, принимая во внимание энергетические потребности Китая, его рынки и инвестиционные проекты, он стал преобладающей экономической силой в Центральной Азии. Китайцы, как и русские, испытывали опасения из-за прихода Соединенных Штатов в Центральную Азию в 1990-е гг., когда американские компании осуществляли экономические (и особенно энергетические) проекты в регионе, а НАТО развивала партнерские отношения с несколькими государствами. Затем последовали террористические атаки 11 сентября 2001 г. и решение Путина содействовать размещению военных баз США в Узбекистане и Киргизии, принятое без обсуждения с Китаем[429]
. Некоторое время было похоже, что сближение Москвы и Вашингтона в 2001-2002 гг. могло оказать долговременное воздействие на связи между Пекином и Москвой. Однако перезагрузка со стороны Путина закончилась, когда США вторглись в Ирак[430]. До недавнего времени Россия была согласна с тем, что Китай расширял свое экономическое присутствие в Центральной Азии, пока Москва оставалась основной страной, обеспечивающей безопасность. После ухода США из Афганистана казалось, что военная роль России в Центральной Азии будет усиливаться. У нее есть базы в Киргизии и Таджикистане, и она регулярно проводит военные учения со своими партнерами по Организации Договора о коллективной безопасности.Инициатива «один пояс и один путь»
Динамичный экономический рост Китая и экономические проблемы России, а также влияние западных санкций подняли вопросы о будущей роли Китая в Центральной Азии. Основной проект Путина на его третий срок пребывания в должности президента, Евразийский экономический союз, был запущен в январе 2015 г. Как уже говорилось ранее, экономические трудности России и их влияние на ее соседей затруднили развитие ЕАЭС. В 2013 г. Китай объявил о намерении построить «Экономический пояс Шелкового пути», впоследствии получивший известность как инициатива «Один пояс и один путь». Амбициозный проект в итоге свяжет Китай с Европой и будет включать в себя сеть транспортных и строительных проектов, в том числе инвестиционные сделки в Центральной Азии на суммы в миллиарды долларов США. В 2014 г. был запущен «Фонд Шелкового пути» со стартовым капиталом в размере $40 млрд для проектируемой сети железнодорожных путей, автомагистралей и энергетических трубопроводов, ведущих в Китай и из Китая. В то время как страны Центральной Азии в целом с энтузиазмом отнеслись к этим проектам, Россия была более сдержанна, пока Си и Путин не подписали соглашение об интеграции проектов ЕАЭС и «Один пояс и один путь» в мае 2015 г,[431]
Однако эти две инициативы сильно различаются. Транспортные коридоры проекта «Один пояс и один путь» пойдут в обход России с юга, поэтому неясно, каким образом Россия извлечет выгоду из этого масштабного развития инфраструктуры[432]. Однако теперь Россия и Китай договорились о том, что Северный морской путь через Северный Ледовитый океан входит в проект «Один пояс и один путь», и Китай действительно сейчас называет его «Полярный шелковый путь». Инициатива «Один пояс и один путь» призвана содействовать глобализации торговли, финансирования и инфраструктуры, а также обеспечить рынки для китайский товаров. Это неизбежно расширит геополитическое влияние Китая — и все это под лозунгом «обеспечение связи». ЕАЭС представляет собой проект интеграции торговли, значительно более сфокусированный на своих интересах и направленный на укрепление влияния России в Центральной Азии.