В феврале 2007 г. Путин принял участие в своей первой Мюнхенской конференции по безопасности, проходившей в величественном отеле Bayerischer Hof. Конференция является ежегодным местом встречи министров иностранных дел и обороны Европы и США, а также других международных должностных лиц и экспертов, которые собираются для обсуждения наиболее актуальных вопросов безопасности в мире. Это самая влиятельная из большого количества конференций по безопасности, проводимых по всему миру. Выступления Путина ожидали с нетерпением. Менее чем за год до этого вице-президент Дик Чейни выступил в литовском Вильнюсе с резким выпадом против России, критикуя ее внутреннюю систему и ее отношение к своим соседям — и отношения между США и Россией становились все более напряженными[587]
. В конференц-зале мюнхенского отеля остались только «стоячие» места, а канцлер Меркель и ее коллеги сидели в первом ряду рядом с ведущими членами Конгресса США. Путин с суровым видом подошел к кафедре и начал с предупреждения, что его рассуждения могут быть «излишне полемически заостренными»[588]. Так оно и оказалось. В его речи была только одна цель для атаки — Соединенные Штаты.Путин начал с критики идеи однополярности: «Это мир одного хозяина, одного суверена. И это в конечном итоге губительно не только для всех, кто находится в рамках этой системы, но и для самого суверена, потому что разрушает его изнутри. И это ничего общего не имеет, конечно, с демократией... Кстати говоря, Россию, нас, постоянно учат демократии. Ноте, кто насучит, сами почему-то учиться не очень хотят». Затем Путин обрушился на США с жесткой критикой их агрессивной и дестабилизирующей внешней политики и закончил призывом к многополярности и большей роли ООН[589]
.Аудитория сидела в ошеломленном молчании, а затем раздались робкие и сдержанные аплодисменты. Путин бросил вызов Соединенным Штатам и известил их, что привычного порядка вещей (в соответствии с определением Вашингтона) больше быть не может. Однако Роберт Гейтс, ветеран ЦРУ, недавно назначенный на пост министра обороны США, предпочел не отвечать тем же. Заявив, что «одной холодной войны было вполне достаточно», Гейтс добавил, что скоро отправится с визитом в Россию, поскольку «Россия является партнером в [наших] усилиях»[590]
. Белый дом охарактеризовал Россию как «ценного союзника». Администрация Буша, зная, что у Путина остался всего один год на посту президента, предпочла счесть речь президента РФ ориентированной на внутреннюю аудиторию в преддверии смены президентской власти.Хотя мюнхенская речь действительно была отчасти задумана как обращение к сторонникам Путина на родине, в ретроспективе она ознаменовала начало нового этапа в отношениях России с Западом — и особенно с Соединенными Штатами. После семи лет роста цен на нефть и темпов прироста в 7% в год Путин своим заявлением смело и решительно дал понять: Россия больше не желала принимать программу действий, установленную Соединенными Штатами. Вместо того чтобы проявить уважение, как того ожидал Кремль, США предприняли ряд шагов, враждебных интересам России, включая расширение НАТО, вторжение в Ирак, поддержку «цветных» революций на российских «задворках» и постоянную критику России за дефицит демократии. России это надоело.
Встает вопрос: почему же российско-американские отношения приняли такой плохой оборот — ведь сейчас, в отличие от времен холодной войны, формальное идеологическое противостояние отсутствует и Россия интегрирована в мировую экономику? Каковы истоки проблем и возможностей, присущих отношениям, которые имеют центральное значение для глобальной стабильности? Даже несмотря на то что холодная война формально закончилась в 1991 г., ее наследие продолжает бросать тень на отношения между двумя странами.
Москва и Вашингтон в период холодной войны