В сентябре 2011 г. российско-американские отношения получили неожиданный толчок. Путин объявил, что они с Медведевым меняются местами и он вернется в Кремль в следующем году. Десятки тысяч разъяренных москвичей, возмущенных тем, что российский народ лишен права решать, кто будет им управлять, вышли на улицы в декабре 2011 г. в знак протеста против фальсификации результатов парламентских выборов и потребовали отставки Путина. Путин немедленно обвинил Соединенные Штаты, в частности госсекретаря Хиллари Клинтон, в финансировании этих акций протеста. Клинтон выразила «серьезную озабоченность по поводу проведения выборов» и призвала к «полному расследованию всех сообщений о мошенничестве и запугивании»[612]
. Путин был в ярости. Клинтон, по словам Путина, дала «сигнал некоторым нашим деятелям внутри страны... Они этот сигнал услышали и при поддержке Госдепа США начали активную работу»[613]. Личная неприязнь Путина к Клинтон восходит как минимум к декабрю 2011 г., как и его убежденность в том, что Соединенные Штаты вмешивались в президентские выборы 2012 г. в России, когда финансировали и всячески поддерживали его оппонентов. Такое начало следующего этапа российско-американских отношений в преддверии третьего срока Путина у власти едва ли можно было назвать благоприятным.Возвращение Путина и конец «перезагрузки»
По мнению администрации Обамы, как только Путин вернулся в Кремль, российская сторона, казалось, не была заинтересована в возобновлении отношений и не отвечала на попытки определить программу действий для диалога. Возможно, Путин ждал результатов президентских выборов, которые должны были пройти в США в 2012 г. Однако после переизбрания Обамы ситуация изменилась к худшему. Россия вступила в ВТО в 2012 г., но платой, которую Конгресс взыскал за предоставление России статуса постоянного торгового партнера, стал «список Магнитского» — законодательный акт, наложивший санкции на российских чиновников, причастных как к смерти в тюрьме российского адвоката Сергея Магнитского, так и в целом к нарушениям прав человека. В отместку Россия запретила американцам усыновлять российских детей. Кризис в Сирии, обсуждавшийся в предыдущей главе, придал дополнительную напряженность отношениям. Но образовавшаяся трещина разошлась в огромную пропасть, когда Эдвард Сноуден, недовольный сотрудник Агентства национальной безопасности, прибыл в Москву из Гонконга, имея при себе миллионы украденных сверхсекретных файлов с подробностями по операциям, проводимым американскими спецслужбами как внутри США, так и за границей. США потребовали от России вернуть Сноудена в США. Путин воспользовался возможностью изменить ситуацию в свою пользу. Он заявил, что Сноуден является «новым диссидентом», и предоставил ему политическое убежище в России в качестве жеста «гуманитарной помощи»[614]
. Реакция США была незамедлительной. Обама отменил запланированную двустороннюю встречу с Путиным — в последний раз подобного рода отмена случилась в 1960 г. Далее он отозвался о манере поведения Путина следующим образом: «У него такая как бы сутулость, каку школьника, скучающего на задней парте»[615]. Обама отверг статус России как «господствующей в своем регионе державы» и призвал взять «паузу» в отношениях[616]. Позже в том же году в ответ на телевизионное обращение Обамы Путин раскритиковал идею американской исключительности в своей статье в The New York Times: «Считаю очень опасным закладывать в головы людей идею об их исключительности, чем бы это ни мотивировалось»[617].Тем не менее Россия и США сотрудничали в 2013 г. по вопросу уничтожения сирийского химического оружия. Однако ситуация на Украине, жесткие меры в отношении противников Путина и принятие дискриминирующих ЛГБТ-сообщество законодательных актов привели к дальнейшим взаимным обвинениям. Затем последовали присоединение Крыма, новые санкции США против лиц из окружения Путина, начало войны в Донбассе и масштабные финансовые санкции против российских предприятий. В 2015 г., после того как Россия вступила в войну в Сирии, США и России пришлось постоянно общаться, чтобы избежать прямого конфликта между их военными силами. Но при отсутствии прогресса по ситуации на Украине и растущей взаимной настороженности отношения резко ухудшились. Как выразился один высокопоставленный чиновник из администрации Обамы: «Очень сложно навести мосты между США и Россией, когда главная цель Путина состоит в том, чтобы расстроить планы Соединенных Штатов».
А потом началась президентская избирательная кампания 2016 г. Отношения между США и Россией обновили новый минимум, поскольку Россия превратилась в токсичный вопрос в американском политическом сообществе, став частью его ожесточенного раскола в связи с неожиданной победой Дональда Трампа.
— 12 —
Соперники
Россия и Америка в эпоху Трампа