Мир Путина. Россия и ее лидер глазами Запада

Российско-американские отношения во многом определяются тем, что в реальности эти две страны являются ядерными мировыми сверхдержавами. Экономические отношения ограничены, поскольку Россия остается экспортером сырья и вооружений, а США, в отличие от Европы или Китая, не нуждаются в импорте российских энергоносителей (за исключением редких поставок сжиженного газа), равно как и в импорте российской военной техники. Соответственно, этим отношениям не присущ высокий экономический интерес, и личные связи между двумя лидерами играют непропорционально важную роль. Когда эти связи хорошие, как поначалу было между Клинтоном и Ельциным, между Бушем и Путиным после событий 11 сентября и между Обамой и Медведевым, тогда отношения между странами функционируют лучше. Когда же в них присутствует антагонизм, как это было в конце пребывания Клинтона у власти, после вторжения в Ирак при Буше и во время второго срока Обамы (в период, когда Путин вернулся в Кремль), то отношения могут быстро ухудшаться. Билл Клинтон был чрезвычайно воодушевлен после своей первой встречи с Борисом Ельциным в 1993 г.: «Мне он понравился. Он был здоровенный, как медведь, и полон противоречий... Учитывая реальные альтернативы, России, можно сказать, повезло, что именно он оказался у руля»[602]. Ельцин не остался в долгу: «Меня совершенно потряс этот молодой, неизменно улыбчивый человек, энергичный, красивый»[603].

С точки зрения США, основные успехи в отношениях с Россией при Билле Клинтоне состоялись во внешней политике: денуклеаризация Украины, Беларуси и Казахстана, в результате которой Россия осталась в качестве единственного ядерного государства-преемника [СССР] на постсоветском пространстве; сотрудничество с Россией на Балканах (хотя и со значительными трудностями в Косово); нейтрализация российского сопротивления расширению НАТО; преобразование группы развитых индустриальных демократических государств G7 в G8 за счет приема России в качестве участника. Проблема заключается в том, что по всем этим вопросам, кроме одного, Вашингтону пришлось убеждать колеблющееся российское правительство поддержать те действия, которым оно изначально противилось. Хотя Россия выступала за денуклеаризацию Украины, Ельцин был вынужден обсуждать этот вопрос с Леонидом Кравчуком — лидером уже независимой, суверенной Украины. Кроме того, России пришлось подписать Будапештский меморандум об уважении территориальной целостности Украины. Готовность России сотрудничать с США в Балканских войнах снизилась, поскольку Ельцин попал под огонь националистически настроенных оппонентов. То же самое произошло и в отношении вопроса о расширении НАТО и Совместного постоянного совета. К 1999 г., когда Путин стал премьер-министром, отношения между США и Россией достигли самого низкого уровня после холодной войны. Произошло это после бомбардировки Белграда. Первая «перезагрузка» закончилась.

Эпоха Путина. Первоначальный оптимизм и последующее разочарование

До распада СССР Владимир Путин имел достаточно небольшой опыт работы с Соединенными Штатами, за исключением той информации о «главном враге», которую он, должно быть, усвоил в КГБ. Он служил в ГДР и стал «немцем в Кремле». Он не говорил по-английски и, вероятно, не имел особой возможности общаться с теми немногочисленными американскими студентами, которые учились по обмену в Ленинградском государственном университете в начале 1970-х гг. До 1990 г. он, возможно, никогда лично даже не встречался с американцами. Путин впервые начал работать с американцами, когда стал заместителем мэра Санкт-Петербурга и отвечал за внешнеэкономические контакты. Россия быстро открывалась для бизнеса с Западом, и Путин вел дела со всеми западными компаниями, которым требовались лицензии и недвижимость для работы в России. Джон Эванс, бывший в то время генеральным консулом США в Санкт-Петербурге, вспоминал Путина как «человека закона и порядка. Он не был коррупционером, он был борцом с преступностью»[604]. Путин воспринимался как человек, способствующий бизнесу и открытый для общения со всеми, кто приехал с Запада. В 1992 г. Центр стратегических и международных исследований (аналитический институт, базирующийся в Вашингтоне) совместно с компанией Procter and Gamble создал Международную комиссию по оказанию содействия Санкт-Петербургу, сопредседателями которой были Генри Киссинджер и мэр города Анатолий Собчак. Работая в этой комиссии, Путин познакомился не только с Киссинджером (с которым он установил неплохие отношения и продолжал консультироваться вплоть до своего четвертого президентского срока), но и с другими влиятельными американцами. До вступления Путина на пост президента в 2000 г. не было никаких доказательств того, что он питал чувство явного антагонизма к Соединенным Штатам[605].