Мир Путина. Россия и ее лидер глазами Запада

С приходом 1990-х в отношениях США и России настал многообещающий период. Перед тем как вступить в должность президента, Билл Клинтон заявил, что происходящее в России является «очень значительным и серьезным. Это не просто конец коммунизма, это конец холодной войны. С этим покончено. Но там имеется и то, что только зарождается, — нечто новое. Определить, что это, как с ним работать и как направить его в нужное русло, — вот что мы должны сделать»[600]. Оглядываясь назад, можно сказать, что американская вера в то, что посткоммунистическая Россия возьмет на вооружение демократию и капитализм западного типа, была ошибочной. Тем не менее тогда, в те бурные дни, последовавшие за распадом СССР, казалось, что отвергнувшее коммунизм российское общество жаждало перемен. Ельцин по-прежнему опасался Соединенных Штатов, но в то же время он надеялся, что две страны смогут оставить холодную войну позади и наладить новые отношения, в которых Россия будет равной США. Однако к концу 1990-х гг. череда напряженных событий привела к тому, что Ельцин обвинил США в «агрессии против Югославии» и вышел из зала, в котором проходил Стамбульский саммит ОБСЕ 1999 г., во время речи Клинтона[601].

С момента распада СССР каждая новая администрация США приступала к своим обязанностям, полная решимости «перезагрузить» отношения с Россией и найти более продуктивный способ взаимодействия с Кремлем. То же самое можно сказать и в отношении тех трех российских лидеров, которые были у власти после 1991 г. Каждая из этих «перезагрузок» заканчивалась разочарованием и взаимными обвинениями, потому как в общем и целом представления обеих сторон о том, как должны выглядеть продуктивные отношения, чрезвычайно разнятся. В наше время мнения США и России по поводу 1990-х диаметрально противоположны. Многие американцы, которые имели дело с Россией в течение этого десятилетия, полагали, что страна движется — хоть и беспорядочно — к более плюралистической политической системе, поощряющей конкуренцию и дебаты. Они также стали свидетелями развития уникальной формы российского капитализма и подъема олигархов. Они приветствовали сотрудничество России — иногда неохотное — в решении внешнеполитических проблем. Для них 1990-е были многообещающим периодом, и они верили, что, несмотря на распад [государственных] институтов, последовавший за развалом СССР, Россия развивается в правильном направлении — идет к демократическому, рыночноориентированному обществу, готовому сотрудничать с Западом на международном уровне.

Сегодня большинство россиян, воодушевленных резкими высказываниями Владимира Путина, воспринимают 1990-е как время унижения России Западом, время нищеты, хаоса и взлета хищных олигархов. Россия, с этой точки зрения, была вынуждена принять продиктованную Соединенными Штатами внешнеполитическую стратегию, которая шла вразрез с ее собственными интересами и в которой она была на вторых ролях. Россию также подтолкнули к тому, чтобы взять на вооружение такую экономическую систему, которая только усугубила царящее в советскую эпоху неравенство; это стало особенно заметно после финансового краха 1998 г. Проекты США по построению демократии рассматривались (и рассматриваются) как вмешательство во внутренние дела России и посягательство на российский суверенитет. Истоки нападок Путина на Соединенные Штаты лежат в его уничижительном отношении к 1990-м, хотя этому десятилетию было суждено продвинуть его от отставного офицера КГБ к вершине власти в Кремле.

После распада СССР в отношениях между США и Россией доминировали пять групп вопросов. Первая из них — это проблема ядерного наследия. Соединенные Штаты и Россия являются двумя ядерными сверхдержавами, способными подвергнуть друг друга многократному уничтожению. Они несут особую глобальную ответственность, в отличие от любой другой страны, и это придает их отношениям уникальный оттенок. Ядерное наследие холодной войны включает в себя контроль над вооружениями, противоракетную оборону и ядерную модернизацию. Второй блок вопросов связан с первым и касается нераспространения оружия массового уничтожения, в частности ядерных программ Ирана и Северной Кореи. Третий касается соседей России и тех ролей, которые отводятся Америке и России на постсоветском пространстве, в частности в Грузии и на Украине. Четвертая группа вопросов включает в себя европейскую безопасность, в том числе конфликт на Балканах, расширение НАТО и роль ОБСЕ. Пятая затрагивает национальное развитие России, усилия США по продвижению демократии и попытки повлиять на отношение России к своим гражданам. При Путине к этим группам вопросов добавились еще три дополнительных блока: потрясения в арабском мире, война в Сирии и предполагаемое вмешательство России в избирательную кампанию в США в 2016 г.