Мир Путина. Россия и ее лидер глазами Запада

Когда Дмитрий Медведев стал президентом, мир был заинтригован и озадачен тем, как же будет работать этот новый кремлевский «тандем». Будет ли Медведев действительно преемником Путина и президентом де-факто, а не де-юре? Правительственные учреждения США и аналитические институты Вашингтона потратили десятки часов, анализируя, как работает модель взаимодействия Путин — Медведев. Всех этих усилий можно было бы и не прилагать. К моменту, когда Медведев и Путин поменялись местами в 2012 г., уже не было никаких сомнений в том, что Путин все это время оставался главным — эту реальность администрация Обамы признала недостаточно быстро. Но это не было очевидно в 2008 г., и некоторое время казалось, что

Медведев получил от Путина благословение на то, чтобы обратиться к Соединенным Штатам и попытаться улучшить отношения.

В лице Барака Обамы он нашел открытого партнера, готового к восприятию новых идей. Новый президент США пришел к власти, предложив «перезагрузку» отношений с Россией. Вице-президент Джо Байден объявил о новой политике США на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале 2009 г. — через два года после памятной «атаки» Путина на Соединенные Штаты: «В последние годы наблюдалась опасная тенденция в отношениях России и НАТО. Пришло время нажать на кнопку перезагрузки и вновь обратиться к различным областям, в которых мы можем и должны сотрудничать»[609]. Обама лично прочувствовал разницу между Путиным и Медведевым, когда совершил свой первый визит в Россию в июле 2009 г. Встретившись с Путиным, он спросил: «Как же мы попали в эту передрягу?» В ответ Путин выдал полуторачасовой монолог, в котором перечислил все свои обиды на США, а Обама в это время неловко сидел в кресле, которое было слишком маленьким для такого высокого человека, как он. Эта первая встреча подготовила почву для дальнейших отношений между двумя лидерами, которым было суждено так и остаться осторожными. Напротив, семьи Обамы и Медведева поужинали в доброжелательной обстановке, и два президента, оба из поколения, выросшего после холодной войны, установили хорошие рабочие отношения. В следующем году Медведев посетил Соединенные Штаты, завел собственный аккаунт в Twitter во время поездки в Кремниевую долину и отобедал вместе с Обамой деликатесными гамбургерами в любимом президентом США ресторане быстрого питания в пригороде Виргинии[610]. Сразу же после отъезда Медведева ФБР арестовало десять «спящих агентов» в США и отправило их обратно в Россию без какого-либо ощутимого ущерба для отношений[611].

Первый срок Обамы у власти и единственный срок Медведева в Кремле были оптимистичными и продуктивными годами для российско-американских отношений — по крайней мере, в течение первых двух с половиной лет. «Перезагрузка» дала конкретные результаты: новый Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-Ill); сотрудничество по сдерживанию ядерной программы Ирана путем введения более жестких санкций; сотрудничество по Северной распределительной сети, служащей для перевозки войск и техники НАТО в Афганистан и из Афганистана по российской территории; создание Российско-американской двусторонней президентской комиссии, призванной продвигать отношения широким фронтом; и вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) после 19 лет переговоров. Администрация Обамы несколько отошла от фокуса на постсоветском пространстве, характерного для эпохи Буша. Но США и Россия так и не договорились о своих ролях в соседних с Россией странах. Несмотря на интенсивные дискуссии о выработке совместного подхода к противоракетной обороне, Вашингтон и Москва не смогли достичь договоренностей, и программа противоракетной обороны США осталась спорным вопросом. Россия настаивала на том, что она направлена на Россию, а не на Иран, как утверждали Соединенные Штаты. Более того, хотя во время президентства Медведева и появилось несколько больше возможностей для обсуждения сложных вопросов внутри страны, Соединенные Штаты продолжали критиковать дефицит демократии в России.

Чиновники администрации Обамы изначально полагали — как оказалось, ошибочно, — что смогут «наделить» Медведева полномочиями для укрепления его позиции в противовес позиции Путина. Хотя Путин изначально был готов позволить Медведеву действовать в качестве более либерального лидера, взаимодействующего с Америкой, выяснилось, что и его терпению есть предел. Поддержка Медведевым резолюции ООН, которая в конечном итоге привела к жестокой кончине Муаммара Каддафи, по-видимому, стала одним из факторов, повлиявших на решение Путина прекратить этот четырехлетний эксперимент по установлению более тесных связей с США посредством «тандемного» руководства. Что и стало началом конца этой «перезагрузки».