Мир Путина. Россия и ее лидер глазами Запада

Еще одной областью совместной работы может стать кибербезопасность. В конечном счете, Вашингтон и Москва должны сесть за стол переговоров и обсудить киберправила, применимые в будущем. Для этого есть прецеденты. Между США и Китаем уже заключено соглашение о коммерческой кибербезопасности в отношении экономического шпионажа, которое работает достаточно эффективно, несмотря на весьма различные представления этих двух стран о киберсфере[701]. Москва несколько раз предлагала начать переговоры по кибербезопасности, и последний раз это было совсем недавно, в Хельсинки. Но до сих пор эти попытки «прощупать почву» отвергались из-за сомнений США в том, что Россия действительно будет соблюдать условия какого-либо нового соглашения, учитывая продолжающееся российское вмешательство в американское киберпространство, которое русские постоянно отрицают. Фундаментальной проблемой, безусловно, является отсутствие доверия между руководящими силами обеих стран, что препятствует установлению какого-либо значимого взаимодействия в этой области. Необходимым условием для достижения соглашения о кодексе поведения в киберпространстве было бы изначальное принятие небольших мер по укреплению доверия, но пока что суть этих мер остается неясной.

Даже если США и России удастся создать рабочие группы для решения этих вопросов, Конгресс воспользуется своим исключительным правом и прибегнет к закону о санкциях (CAATSA). Будут введены новые санкции в отношении предпринимателей, считающихся приближенными Путина, особенно если российское вмешательство продолжится до промежуточных выборов 2018 г. и после них. В сентябре 2018 г. администрация Трампа объявила о новых санкциях против отдельных лиц и стран, которые стремятся вмешаться в выборы в США[702]. До сих пор России удавалось преодолевать наиболее острые экономические последствия санкций. Россия стремится решить эту проблему путем нейтрализации санкций, а не удовлетворения запросов США. Россия обратилась к Китаю за финансовой поддержкой и выразила желание сотрудничать в области энергетики. Также не совсем ясно, что Россия должна будет сделать, чтобы были сняты санкции, введенные за ее вмешательство в ситуацию на Украине и в выборы. С ростом цен на нефть экономическое давление ослабло, но последние введенные США санкции снижают мотивацию западных компаний вести бизнес в России, учитывая возможность их экстерриториального применения, а также неопределенности того, кто будет следующим, кого они затронут.

Насколько важно восстановление отношений с США для Владимира Путина? Двумя главными внешнеполитическими достижениями в первые три срока его правления стали укрепление связей с Китаем и возвращение России на

Ближний Восток в качестве ключевого политического игрока. Это произошло в результате растущей напряженности в отношениях с Соединенными Штатами и ухода США с Ближнего Востока. Официальные государственные СМИ России выставляют Соединенные Штаты в крайне негативном свете, хотя и продолжают восхвалять Дональда Трампа (а он отвечает взаимностью в адрес Путина). Оба обвиняют американский народ в попытке помешать сближению Трампа с Россией. Многие связывают тот факт, что Путин получил 76% голосов на выборах в марте 2018 г., с ощущением угрозы, якобы исходящей от Запада, и его обещанием защитить Родину от врагов.

Но, когда речь заходит о Соединенных Штатах, Путин встает перед выбором. С одной стороны, он добивается того, чтобы США признали Россию равной себе — с целью легитимации статуса России как великой державы. Ему также хотелось бы отмены американских санкций. С другой стороны, США представляют собой опасность из-за периодических попыток — по крайней мере, так было до прихода к власти Дональда Трампа — продвигать демократию и верховенство закона в России, которые рассматриваются как прямая угроза нынешней правящей элите. Тесные отношения с Китаем, который никогда не поднимает тему внутренней политики России и не заинтересован в продвижении демократии, предстают в более благоприятном свете.