Мир Путина. Россия и ее лидер глазами Запада

Наиболее важной двусторонней темой между США и Россией остается состояние ядерных арсеналов обеих стран. Надвигается срок прекращения действия или отказа от двух договоров, которые на протяжении почти полувека создавали предсказуемый и стабильный режим контроля над вооружениями — с тех пор, как Ричард Никсон и Леонид Брежнев подписали Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) в 1972 г. В 1987 г. был подписан Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), а в 2011 г. — СНВ-Ill (Договор между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений). СНВ-III обязал каждую сторону сократить свои запасы стратегического ядерного оружия, и в феврале 2018 г. обе стороны объявили, что они фактически выполнили эти положения[695]. Но и США, и Россия имеют около 4000 единиц ядерного оружия — более чем в десять раз больше, чем любая другая страна[696]. При этом и США, и Россия нацелены на модернизацию своих ядерных сил и разработку новых, более мощных систем вооружений. Путин ясно дал это понять в своей предвыборной речи, и Трамп также заявил: «Мы должны модернизировать и восстановить наш ядерный арсенал»[697]. Россия сообщила, что не хочет дальнейшего сокращения стратегических ядерных вооружений. В период обострения напряженности между США и Россией попытки договориться о том, что будет после истечения срока действия CHB-III в 2021 г., пока успеха не принесли. Данный договор может быть продлен еще на пять лет указом президента, и, возможно, это наиболее реалистичный способ обеспечить сохранность режима контроля над стратегическими вооружениями. Однако такая пятилетняя пролонгация в лучшем случае будет представлять собой модель сдерживания. В будущем необходима новая структура, учитывающая передовые технологии, такие как усовершенствованные кибервозможности, космическое пространство, искусственный интеллект и противоракетная оборона. Если не будет нового договора, то США и Россия вступят в новую, непредсказуемую и опасную гонку ядерных, кибер- и космических вооружений.

Другим договором, судьба которого под вопросом, является Договор о РСМД, который обязал обе стороны ликвидировать целый класс оружия средней дальности. США заявляют, что Россия нарушила этот договор, введя в действие крылатую ракету средней дальности наземного базирования. Россия отрицает это и утверждает, что США нарушили договор, построив в Румынии и Польше объекты противоракетной обороны, способные осуществлять запуск крылатых ракет средней дальности. Договор о РСМД находится под угрозой прекращения своего действия, если обе стороны не проведут серьезные переговоры о способах его сохранения. В октябре 2018 г. советник по национальной безопасности Джон Болтон встретился с Путиным в Москве и сообщил ему, что Соединенные Штаты намерены выйти из Договора о РСМД, что вызвало широкую критику со стороны России, Европы и США. Настоятельная необходимость решения этих проблем обусловлена опасностью распространения ядерного оружия. Если США и Россию, которые контролируют 90% мирового ядерного оружия, больше не будут сдерживать какие-либо соглашения о контроле над вооружениями, то как это повлияет на усилия по предотвращению размещения ядерного оружия другими государствами?[698]

Есть области, в которых Соединенные Штаты и Россия продолжают сотрудничать. Одна из них— космос. США нуждаются в российских капсулах для транспортировки американских астронавтов в космос и обратно, а также для запуска своих спутников. Россия зарабатывает деньги на сотрудничестве с США в космической сфере, а российские космонавты развивают продуктивные отношения со своими американскими коллегами. Кроме того, компания Boeing имеет тесные отношения с Россией уже на протяжении десятилетий. Без российского титана она не смогла бы строить свои самолеты; к тому же компания плотно сотрудничает с российскими инженерами по вопросам их проектирования. Российская компания ТМК производит трубы, используемые в разведке и добыче сланцевой нефти США[699]. В разделенных государственных и частных сферах, где специалисты могут работать вместе в условиях, во многом удаленных от кипящего политического котла, Америка и Россия способны эффективно сотрудничать[700].