Ключевым вопросом на будущее является преемственность. Согласно российской конституции, текущий срок пребывания Путина у власти — последний, и он обязан уйти в отставку в 2024 г. (к тому времени общий срок его правления будет на один год меньше, чем у Сталина). В тысячелетней истории России сложилось несколько моделей преемственности. Наиболее распространенным механизмом передачи власти в царское и советское время была смерть от естественных причин. Было несколько случаев, когда цари умирали неестественной смертью (были убиты). Также происходили свержения правителей посредством переворотов — как в царское, так и в советское время, когда Хрущева убрали его же бывшие соратники. Правители теряли власть и в результате народных революций, как, например, произошло в 1917 г. В постсоветскую эпоху было только два случая организованной передачи власти: когда Борис Ельцин выбрал Путина своим преемником и когда Путин выбрал Медведева — во втором случае это было сделано только для того, чтобы поменяться с ним местами через четыре года и вернуться в Кремль. Будет ли Путин снова сам выбирать своего преемника? Некоторые россияне сомневаются, что Путин действительно уйдет в отставку, утверждая при этом, что он может остаться в Кремле на всю оставшуюся жизнь. Сразу после его избрания в 2018 г. Маргарита Симоньян, главный редактор контролируемого государством телеканала RT, написала полный энтузиазма твит, адресованный Западу: «Раньше он был просто наш президент и его можно было поменять. А теперь он наш вождь. И поменять его мы не дадим»[710]
. Она употребила в отношении Путина слово «вождь» — термин, которым называли Сталина. Возьмет ли Путин пример с Си Цзиньпина и Нурсултана Назарбаева и Дума объявит его пожизненным президентом? Он также может изменить конституцию, чтобы позволить себе остаться у власти еще на один срок, или же покинуть Кремль и занять позицию старейшины — опытного государственного деятеля, — подобно статусу влиятельного «отца нации» Дэн Сяопина в Китае.Пока идет четвертый срок пребывания Путина у власти, неопределенность в отношении преемственности уже вызвала маневры в политической элите; правящая верхушка пытается предугадать, что может произойти, и стремится выгодно спозиционировать себя таким образом, чтобы развитие событий в будущем не повлекло для нее негативных последствий. Путин окружил себя группой молодых «технократов», которые обязаны ему своей карьерой и продвижением по службе. Если он решит выбрать преемника, то следующий президент вполне может быть из этой группы приближенных; многие из них сейчас управляют правительственными структурами в регионах, но не имеют независимой политической базы. Один из бывших политтехнологов Кремля утверждает, что выборы 2018 г. «знаменуют приход постпутинской России независимо от того, останется ли Путин главой государства в течение следующих шести или 16 лет»[711]
. Если Путин соберется выбрать и подготовить преемника, ему нужно не допустить, чтобы в преддверии его отставки в 2024 г. его воспринимали как списанного со счетов и утратившего прежнее влияние политика. Все это усиливает неопределенность в вопросе перехода власти, вызывает нарастающую нестабильность системы и открывает миру новое измерение России.Путинская система породила дилемму перехода власти: российская политическая элита зависит от покровительства Путина, так как это позволяет ей сохранять свои активы и удерживать власть, поэтому любой организованный переход полномочий должен подразумевать такого кандидата, который сможет гарантировать, что нынешний президент и его ближайшее окружение не потеряют свои активы и личную свободу после ухода Путина из Кремля. Когда Путин принимал власть у Ельцина, он пообещал, что семья первого президента России не будет подвергаться преследованиям и сможет сохранить свои активы. Он выполнил эту часть сделки. Но в течение трех лет после вступления в должность Путин вплотную занялся некоторыми приближенными к Ельцину олигархами, вынудив некоторых из них покинуть страну и захватив их бизнес (а в случае с Михаилом Ходорковским отправив его на десять лет в тюрьму). Человек, который сменит Путина, вполне может выполнить любое соглашение, заключенное им непосредственно с президентом, но будут ли в безопасности приближенные к Путину олигархи? Процесс выбора преемника Путина может быть непростым и непредсказуемым.
Вызов Западу
Как следует Западу реагировать на развитие и движение путинской России вперед? С тех пор как Путин пришел к власти, крупнейшие западные правительства и Япония проводили собственные «перезагрузки» с Россией, но пока все эти усилия заканчивались разочарованием.