Мир Путина. Россия и ее лидер глазами Запада

Положение этнических немцев в постсоветской России после 1990 г. также вызывало серьезную озабоченность. Многие из этих потомков переселенцев, привезенных Екатериной Великой и депортированных в Казахстан и Сибирь из Поволжья после немецкого вторжения в СССР в 1941 г., в советский период стремились эмигрировать в ФРГ. Тогда они хотели покинуть репрессивную политическую систему и получить лучшие экономические возможности в Германии. После объединения, принимая во внимание все экономические трудности, с которыми она столкнулась, Германия пыталась призвать этнических немцев остаться в посткоммунистической России, однако почти безуспешно. Эти люди мечтали избежать хаоса в России и больше не сталкиваться с теми же преградами для эмиграции, которые были им хорошо знакомы в советское время. В общей сложности из бывших советских государств в Германию эмигрировали 1,2 млн этнических немцев, и, по иронии судьбы, многие из них сейчас образуют стабильный пропутинский блок.

Германия после объединения стала важнейшим экономическим партнером России. Россия ожидала, что Германия будет основным источником экономической помощи, торговли и инвестиций для ее развивающейся рыночной экономики. Сохранялся взаимодополняющий характер экономических отношений, в которых Россия экспортировала нефть, газ и другое сырье в Германию и импортировала немецкую готовую продукцию. Немецкий частный сектор продолжал участвовать в российской экономике, но с осторожностью относился к инвестициям во время нахождения у власти Ельцина, учитывая недостаточность правовой структуры, обеспечивающей защиту инвестиций. Более того, наиболее активный период российско-германских экономических отношений начался только после финансового краха России в 1998 г., когда экономика начала восстанавливаться. В 1990-е гг. Германия также внесла свой вклад и дополнила американские программы, призванные помочь обезопасить и ликвидировать российское ядерное оружие и материалы и уменьшить опасность его распространения, обеспечив меры безопасности на ядерных объектах. Германия предложила программы обучения для безработных ученых-ядерщиков в Российской Федерации, чтобы они могли найти альтернативную работу, а не продавать свои профессиональные знания странам или террористическим группам, стремящимся приобрести ядерное оружие.

В то время как Германия поддерживала американские программы безопасности, немецкая политика в отношении России в это время (и с тех пор) отличалась от политики США в одной важной сфере — продвижении демократии. Продвижение демократии за пределами своего государства нередко было частью внешней политики США, хотя и применялось избирательно, но оно никогда не было центральным элементом во внешнеполитическом арсенале Германии. Во время работы администрации Клинтона (1993-2001 гг.) различные неправительственные организации, при том что некоторые были связаны с двумя основными американскими политическими партиями, после распада СССР активно участвовали в продвижении демократии в России. Все немецкие политические партии имели открытые представительства своих фондов в Москве и работали с различными политическими группами, однако они воздерживались от открытого продвижения демократии и прямого вмешательства в организацию этих групп.

Один из представителей немецкого политического фонда сказал следующее: «Мы рассматриваем россиян как партнеров, с которыми мы должны работать и брать за основу долгосрочный подход, включающий в себя непрерывный диалог и привлечение молодых россиян в Германию»[156]. Канцлер Шредер вполне недвусмысленно говорил о нецелесообразности открытого продвижения демократии: «Российская действительность многонационального государства требует иных правил, чем Голландия». Он сказал Джорджу Бушу: «В российской истории (в том числе самой недавней) не был заложен настоящий фундамент демократии». Однако он добавил, что убежден, что Путин действительно хочет демократизации. Поэтому 20 лет спустя, когда Путин закрыл все неправительственные организации Соединенных Штатов, активно работающие над продвижением демократии, немецкие политические фонды в России сохранили свое присутствие[157].

С 1998 по 1999 г. отношения между Германией и Россией испытывали напряженность. Экономический кризис в России, смена пяти премьер-министров в период с марта 1998 г. по август 1999 г., пошатнувшееся здоровье Ельцина и его неустойчивое поведение отрицательно сказались на двусторонних связях. Кроме того, дополнительное напряжение в отношениях вызвали и другие события в Европе, особенно расширение НАТО в 1999 г., в результате которого в организацию вступили Польша, Венгрия и Чешская Республика, а также Косовская война, при том что Германия поддерживала оба эти события, а Россия выступала против. Вследствие этого к концу 1999 г., когда уходил Ельцин, экономика была хрупкой, а Россия отдалялась от Запада, отношения между Германией и Россией двигались по нисходящей.

Период Путина и Шредера (2000-2005)