Мир Путина. Россия и ее лидер глазами Запада

В 2005 г. Ангела Меркель стала первой женщиной на посту канцлера Германии. Но она одержала победу над Герхардом Шредером с небольшим перевесом и вступила в коалицию с его Социал-демократической партией (СДПГ), выбрав в качестве своего премьер-министра Франка-Вальтера Штайнмайера. Первоначально она стремилась ужесточить политику Германии в отношении России и отойти от крепкой дружбы Шредера и Путина, однако она также понимала реалии международного положения Германии. Германия сильно зависит от экспорта. С населением в 80 млн человек, по объемам экспорта она занимает третье место в мире после Соединенных Штатов и Китая. Будучи геоэкономической державой, которая рассматривает торговлю как жизненно важный аспект национальной безопасности, Германия традиционно определяла свои интересы в основном сточки зрения коммерческой прагматической политики, рассматривая следование своим экономическим интересам в качестве первичного критерия успеха своей внешней политики[163]. Вскоре после вступления в должность Меркель встретилась с представителями немецкой промышленности, которые дали понять, что ожидают от нее продолжения тесных связей с Россией и поддержки там своих бизнес-интересов.

Действительно, новое правительство Германии стремилось к дальнейшему укреплению связей с Россией. Во время первого срока пребывания Меркель у власти Штайнмайер был полон решимости продолжить политику взаимодействия СПДГ с Россией и создавать программы, которые бы более тесно интегрировали Россию в Европу. Его министерство выступило с предложением новой политики Annaeherung durch Verflechtung («сближение через интеграцию»), обновленной версией исходной формулировки Вилли Брандта «изменение через сближение», предложенной примерно 40 годами ранее. Все еще предполагалось, что в итоге Россия изменится к лучшему, если Германия будет вести с ней постоянный диалог и серьезно подходить к ее интересам.

Германия поддержала более полное участие России в Большой восьмерке, отложив собственное председательство на год, чтобы предоставить России председательское место в 2006 г. Путин высоко оценил этот жест. Саммит Большой восьмерки в Санкт-Петербурге в том году стал важной вехой для России, продемонстрировав, что она восстановилась от экономического краха и политической слабости 1990-х гг. и вновь стала участником «игры». Кроме того, Путину было приятно внимание, которое уделялось его родному городу.

Интерлюдия Медведева

Учитывая сложные отношения между Меркель и Путиным, она, как и многие другие западные лидеры, с одобрением отнеслась к избранию в 2008 г. президентом 42-летнего Дмитрия Медведева, преемника Путина. Путин назначил себя премьер-министром, и никто не был уверен в том, что выйдет из такой схемы. Меркель надеялась, что более молодой лидер постсоветского периода, не связанный со спецслужбами, в итоге мог принять меры по либерализации внутри страны и проводить менее напористую внешнюю политику. Она хотела верить приверженности модернизации России, о которой он говорил, и надеялась, что он сможет избавиться от контроля со стороны Путина. Хотя у Медведева, в отличие от Путина, нет связанного с Германией прошлого, в качестве основного партнера России он также выделил Германию. Но Меркель была достаточно проницательна, чтобы перестраховаться. В отличие от администрации Обамы, которая при проведении политики перезагрузки сосредоточилась исключительно на Медведеве, правительство Германии поддерживало связь с Путиным, когда он был премьер-министром с 2008 по 2012 г.

Первая поездка Медведева в западную страну была в Германию в мае 2008 г. Он воспользовался случаем как для того, чтобы привлечь немецкий бизнес, так и что для того, чтобы выступить в Берлине с предложением новой архитектуры системы безопасности, основанной на юридически обязательном договоре, охватывающем «все евро-атлантическое пространство от Ванкувера до Владивостока», добавив, что «атлантизм как единственный принцип исторически изжил себя»[164]. Утверждая, что Запад отказался от своего обещания включить Россию в европейскую структуру безопасности после холодной войны, он привел довод, который нашел отклику большей части правящих кругов Германии. Россия отводила Германии ведущую роль в разработке этой новой архитектуры. Неясно, насколько серьезным было это предложение. В нем не хватало конкретики, но оно представляло собой попытку Медведева ответить на вопрос о том, где же место России. Несмотря на усилия правительства Германии продвинуть этот план, он сошел на нет из-за отсутствия поддержки со стороны других стран и неясности самого предложения. Позже некоторые немцы зададутся вопросом, не была ли это упущенная возможность связать Россию с евро-атлантическими структурами.