Мир Путина. Россия и ее лидер глазами Запада

В XIX в. Российская империя завоевала Центральную Азию — регион, населенный как оседлыми, так и кочевыми племенами, — и отправила русских для организации поселений на полупустых землях. В советский период в Казахской Советской Социалистической Республике проживало самое большое количество этнически русского населения в СССР за пределами РСФСР. В 1954 г. Никита Хрущев начал свою печально известную кампанию по освоению целины, отправив два миллиона полных энтузиазма молодых славян в Северный Казахстан, чтобы значительно увеличить сельскохозяйственное производство и решить продовольственный кризис СССР, что в итоге окончилось провалом и не принесло ожидаемого результата.

Во время Второй мировой войны этнических немцев и евреев переселили в Казахстан, и после смерти Сталина они стали в этом районе (наряду с населением различных ГУЛАГов) ядром новой интеллигенции, сделав Казахскую Советскую Социалистическую Республику лидером в области науки и медицины. В советский период большинство советских ядерных испытаний проводили на Семипалатинском испытательном полигоне Казахстана, что стало причиной серьезных последствий для здоровья местного населения и окружающей среды и привело к тому, что постсоветский Казахстан стал борцом за нераспространение ядерного оружия. Более того, в августе 2017 г. Международное агентство по атомной энергии открыло первый в мире банк низкообогащенного урана в Восточном Казахстане для того, чтобы отговорить новые страны от попыток обогащения собственного урана[298]. В Казахстане также расположен первый в мире космодром Байконур, с которого осуществляются совместные российско-американские полеты, запускающие американских астронавтов в космос.

В 1989 г. Нурсултан Назарбаев стал последним коммунистическим лидером Казахстана и оставался на своем посту до марта 2019 г., сменив символы советского социализма на светский ислам. Казахстан стал последним государством на постсоветском пространстве, в котором начался процесс смены власти. Несмотря на формальное избрание нового президента Казахстана Касым-Жомарт Токаева, Назарбаев сохраняет титул «Лидера нации», возглавляет Совет безопасности страны и лидирующую партию Нур Отан. Он продолжает контролировать большую часть политических процессов в стране. Примечательно, что на выборах в 2015 г. он набрал 98% голосов, пусть даже и в борьбе, которую ОБСЕ сочла некорректной[299]. Он тщательно выстроил казахскую национальную идентичность, основанную на многонациональном и многоконфессиональном государстве, и перенес столицу из более космополитичного города советской эпохи Алма-Ата в Астану, тщательно спланированный город с изящными аллеями и позолоченным памятником лидеру. Осознавая риск жизни в стране, не имеющей выхода к морю, в опасном соседстве, которое было частью «Большой игры» XIX в. между Британской и Российской империями, он умело выстроил продуктивные связи с Россией, Китаем и Соединенными Штатами, позиционируя свою страну как честного посредника в ряде конфликтов, как перекресток между Востоком и Западом. Его режим выглядит стабильным, но угроза исламского экстремизма вызывает постоянное беспокойство: несколько сотен казахов отправились бороться с ИГИЛ и другими местными террористическими сетями Центральной Азии. Кроме того, в 2011 г. рабочие беспорядки в западном городе Жанаозен привели к ожесточенным столкновениям между нефтяниками и полицией, в результате которых погибло более ста человек[300]. Тема преемственности (и потенциальной роли России в этом процессе) вызывала вопросы, осложненные украинским конфликтом. Существуют опасения, что Россия может воспользоваться любой нестабильностью, сопутствующей преемственности, и попытаться присоединить Северный Казахстан, где проживает большинство русских. В апреле 2018 г. Казахстан, который имел ротационное место в Совете Безопасности ООН, воздержался при голосовании, инициированном Россией для осуждения Соединенных Штатов и их союзников за авиаудар по Сирии. Русские были очень недовольны тем, что казахи не поддержали их при голосовании, и завуалированно угрожали Астане[301].

Россия рассматривает Казахстан как своего самого надежного и полезного партнера в ближнем зарубежье. Еще в 1994 г. Назарбаев выступал с предложением о евразийском союзе с Россией и другими странами бывшего СССР, и Казахстан является активным членом как ОДКБ, так и ЕАЭС. Кроме того, в отличие от своих соседей, Узбекистана и Киргизии, Казахстан не предложил США военную базу после терактов 11 сентября. Он подписал ряд двусторонних договоров с Россией, последним из которых является Договор о добрососедстве и союзничестве от 2013 г.