Мир Путина. Россия и ее лидер глазами Запада

Однако на самом деле это грандиозный замысел Путина по усилению экономической интеграции постсоветского пространства с целью укрепления политического доминирования России в регионе. Это также фундаментальный элемент плана Путина по созданию институтов нового, незападного мирового порядка и оборонительный шаг по сдерживанию расширяющегося влияния Китая и Европейского союза в ближнем зарубежье. В 2011 г. в рамках предвыборной кампании Путин объявил о своей инициативе по созданию на базе существующего Таможенного союза механизма региональной интеграции на постсоветском пространстве, который будет имитировать Европейский союз и приведет его членов к «Большой Евразии». Это не было бы воссоздание Советского Союза; он писал: «Наивно пытаться реставрировать или копировать то, что уже осталось в прошлом, но тесная интеграция на новой политической и экономической основе — это веление времени»[306]. В это время ЕС вел переговоры с Украиной, Арменией, Грузией и Молдовой о подписании комплексных соглашений о свободной торговле, предусматривающих отказ от суверенитета над внешними тарифами.

Хотя Путин представил ЕАЭС главным образом как экономическую организацию, все ее члены — Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Киргизия и (в перспективе) Таджикистан — понимают, что Москва рассматривает его также как геополитический проект. Путин сказал о том, что ЕАЭС предоставит странам постсоветского пространства возможность «стать самостоятельным центром глобального развития, а не периферии для Европы или для Азии»[307]. Кремль задумывает ЕАЭС в противовес евро-атлантическим структурам, ЕС и НАТО, расширяющим свою область влияния по соседству с Россией, а также как способ сдерживания ряда китайских интеграционных проектов в Евразии, таких как амбициозная инициатива «Один пояс и один путь», в рамках которой Китай будет связан с Центральной и Юго-Восточной Азией и дальше с Европой. Хотя конечной целью Путина является создание «Большой Евразии», включающей постсоветское пространство, Китай, Индию и Пакистан, многое из этого остается на уровне замысла. Однако ясно, что «нерусские» члены ЕАЭС, пусть и с подозрением относятся к продвижению западной демократии и правозащитной деятельности, также полны решимости противостоять российским попыткам политической интеграции, таким как совместный парламент или общая валюта.

Первоначальная цель Путина состояла стом, чтобы все страны постсоветского пространства присоединились к ЕАЭС. Учитывая размер Украины и ее экономическую взаимозависимость с Россией, она была наиболее важным предполагаемым членом. Отсюда и давление, оказываемое на Януковича, чтобы он не подписывал соглашение с ЕС. Как ЕАЭС, так и ЕС требуют единого внешнего тарифа, поэтому участвовать в обеих организациях невозможно. Но Порошенко подписал соглашение с ЕС, как это сделали Грузия и Молдова. Армения также планировала подписать соглашение с ЕС, но после значительного давления со стороны Москвы в 2013 г., завершившегося разговором с Путиным «по душам», президент Армении передумал и согласился вступить в ЕАЭС. Учитывая зависимость ее безопасности от России в связи с конфликтом в Нагорном Карабахе, у нее не было выбора. Однако вряд ли члены организации находятся на равных, поскольку доля России в ВВП ЕАЭС — 86%, затем идет Казахстан с 10%, Беларусь с 3,5%, а Армения и Киргизия вместе составляют менее 1%. Это означает, что остальные члены сильно зависят от «здоровья» российской экономики[308]. Кроме того, на страны ЕАЭС приходится только 6,6% от объема международной торговли России (для ЕС этот показатель составляет 49%).

У каждого члена в ЕАЭС есть собственная программа. Первостепенным вопросом для Беларуси является ее зависимость от России в области энергетики, а также экспорт ее сельскохозяйственной продукции в Россию. Лукашенко уступил часть суверенитета Беларуси России в обмен на выгодные цены на энергоносители, утверждая, что «суверенитет — это не икона, на которую надо молиться»[309]. Для Киргизии главным вопросом является миграция. В этой стране один из самых высоких показателей зависимости от трудовой миграции и денежных переводов в мире. На денежные переводы, направляемые ее гражданами, работающими в России, приходится до 30% ее ВВП. ЕАЭС гарантирует льготный визовый режим для мигрантов из государств-членов, в котором нуждается Киргизия. Для Казахстана программа другая. Он рассматривает ЕАЭС как способ сдерживания России в рамках организации, основанной на ее правилах[310].