Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления

Transparency International-Pakistan. 2003. «Integrity Pact: A Pakistan Success Story. Greater Karachi Water Supply Scheme Phase V, Stage II. 2nd 100MGD, K-III Project.» Karachi (November).

Trémolet, S., and J. Halpern. 2006. «Regulation of Water and Sanitation Services: Getting Better Service to Poor People.» Output-Based Aid Working Paper 8, Washington, DC.

UN-Habitat and Transparency International. 2004. «Tools to Support Transparency in Local Governance.» Urban Governance Toolkit Series, United Nations, Nairobi.

Woodhouse, A. 2002. «Village Corruption in Indonesia: Fighting Corruption in the World Bank’s Kecamatan Development Program.» World Bank, Jakarta, Indonesia.

World Bank. 2004. World Development Report 2004: Making Services Work for the Poor. Washington, DC: World Bank.

World Bank. 2006. «An Anticorruption Agenda for the Power Sector: A Suggested Bank Approach Discussion Draft.» Energy and Water Department, World Bank, Washington DC.

WSP-Africa (Water and Sanitation Program – Africa). 2004a. «Moving from Protest to Proposal: Building the Capacity of Consumer Organizations to Engage in Urban Water Supply and Sanitation Sector Reform in Africa.» WSP – Africa, Nairobi.

WSP-Africa (Water and Sanitation Program – Africa). 2004b. «Solutions for Reducing Borehole Costs in Rural Africa.» Field note, WSPAfrica, Nairobi.

WSP-Africa (Water and Sanitation Program – Africa). 2005. «Rogues No More? Water Kiosk Operators Achieve Credibility in Kibera.» Field note, WSP – Africa, Nairobi.

WSP-Africa (Water and Sanitation Program – Africa). 2006. «Getting Africa on Track to Meet the MDGs on Water and Sanitation: A Status Review of Sixteen African Countries.» Final Report, WSP-Africa, Nairobi.

WSP-Africa (Water and Sanitation Program – Africa). Forthcoming. «A Citizen’s Report Card Initiative for the Water Sector in Kenya.» Final Report, WSP – Africa, Nairobi.

WUP (Water Utilities Partnership). 2001. «Status of Reforms in the Water and Sanitation Sector in Africa.» Abidjan, Côte d’Ivoire.

WUP (Water Utilities Partnership). 2003. «Better Water and Sanitation for the Urban Poor in Africa.» European Union and WSP – Africa, Nairobi.

Часть II Коррупция и система управления государственными финансами

8. Анализ проблемы коррупции в сфере управления государственными финансами Уильям Доротински и Шилпа Прадхан

Коррупция имеет определенные мотивы, поэтому необходимо тщательно изучать это явление и искоренять те фундаментальные факторы, которые делают его возможным.

Эдуард Шеварднадзе, бывший президент Грузии

Управлять государственными финансами в современных экономических условиях очень сложно, поскольку спектр направлений деятельности правительств весьма широк. Сложность приводит к появлению непрозрачных зон и ниш, способствующих развитию проблемы «принципал – агент». Эта проблема нередко ведет к коррупции. Таким образом, крайне важно обеспечить эффективный контроль систем управления государственными финансами. В настоящей главе речь идет о некоторых зонах риска, о соответствующих проблемах, а также о возможных путях их решения. Прочесть эту главу должны все должностные лица и руководители, которые стремятся усовершенствовать управление государственными финансами, рекомендуется прочесть ее и специалистам, стремящимся глубже понять явление коррупции.

Вито Танци, бывший директор Департамента по фискальным вопросам Международного валютного фонда, бывший заместитель министра финансов Италии