Мобилизация и призыв: юридическая самозащита

В случае, когда призывник не является на медицинское обследование с целью уклониться от призыва на военную службу, содеянное им должно влечь уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Об этом может свидетельствовать, в частности, неявка без уважительных причин призывника в медицинскую организацию в течение срока очередного призыва на военную службу.

Итак, все вышеизложенное в настоящее время применимо только к призывникам – так разъяснил Верховный Суд РФ. А для уклонистов от призыва по мобилизации предусмотрено наказание за неявку по повестке – штраф от 500 до 3 000 руб. или предупреждение (ст. 21.5 КоАП РФ).

Дело в том, что процитированное постановление Пленум ВС РФ принимал тогда, когда никому из нас мобилизация даже в страшных снах не снилась. Поэтому Пленум (то есть все судьи Верховного Суда РФ в полном составе), вообще не задумывался над тем, что уклонистами могут быть не только призывники, но и мобилизуемые из запаса. Вообще следует отметить, что современное российское законодательство не вполне было готово к такому стремительному развитию событий и к объявлению мобилизации главнокомандующим.

Можно прогнозировать, что в определенный момент Верховный Суд РФ осознает, что проглядел необходимость высказаться в своем пленарном постановлении № 3 о применимости или неприменимости положений ст. 328 УК РФ именно к призыву по мобилизации. Тогда высшая судебная инстанция либо внесет изменения в названное постановление, либо примет еще другое, но на данный момент мы имеем то, что имеем. А именно:

2.7. Ограничение передвижения

Заявлено о призыве 300 000 человек, но мобилизация затронет привычный уклад жизни всех 25 миллионов «запасников».

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ № 31 гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военкоматов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

В соответствии с п. 52 Положения о воинском учете (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719) в период мобилизации выезд граждан, состоящих на воинском учете, с места жительства или места пребывания производится с разрешения военного комиссара муниципального образования по письменным заявлениям граждан с указанием причины убытия и нового места жительства или места пребывания.

Поэтому, если вы находитесь в запасе и планируете отпуск, командировку, посещение родственников, проживающих в соседнем селе, выехать на сессию в вуз, расположенный вне вашего места жительства – на все это следует испрашивать письменного разрешения вашего военкома.

НАКАЗАНИЕ ЗА УКЛОНЕНИЕ ОТ ПРИЗЫВА ПО МОБИЛИЗАЦИИ – ТОЛЬКО АДМИНИСТРАТИВНОЕ (3 000 РУБЛЕЙ)

ВЫЕЗД ИЗ ГОРОДА ТОЛЬКО С ПИСЬМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ ВОЕНКОМА

Осмысливая запрет на выезд с места своего жительства необходимо понимать следующие моменты:

1) законом предусмотрен именно запрет на выезд с места жительства, но не возложение обязанности вернуться к своему месту жительства тем запасникам, которые на момент объявления мобилизации уже куда-то выехали. Возвращаться следует только тем, к кого на руках мобилизационные предписания;

2) запрет на выезд с места жительства содержится в федеральном законе, поэтому его не нужно как-то вводить или объявлять отдельным документом. В связи с этим несколько странным выглядят просачивающиеся в СМИ заявления неких лиц о том, что «ограничений на передвижение вводить не планируется». Эти ограничения введены ч. 2 ст. 21 ФЗ № 31, и они действуют с 21 сентября 2022 года. Никто не может их не отменить, ни игнорировать до тех пор, пока в ч. 2 ст. 21 ФЗ № 31 не будут внесены изменения;

3) из запрета на выезд с места жительства прямо вытекает запрет на выезд за границу, так как, само собой разумеется, что если место жительства гражданина в России, то оно не за границей. Поэтому блуждающие в информационном пространстве заявления о том, что «выезд за границу ограничиваться не будет» не соответствуют действительности. Гражданин РФ, пребывающий в запасе, не вправе покинуть территорию России потому, что он не вправе выехать со своего места жительства;

4) если разрешение военкома есть – то можно ехать: хоть в другой город, хоть в другую страну.

2.8. Роль работодателя

Организации обязаны оказывать содействие военкоматам, обеспечивая своевременное оповещение и явку работающих, служащих, обучающихся, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части (абз. 2 п. 7 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 31).