Мобилизация и призыв: юридическая самозащита

А вот каков сам механизм мобилизации. Сразу отметим – начало процедуры приходится на период до объявления мобилизации, а не после. Это тоже важно. Итак, вот о чем говорится в п. 25 Положения о призыве № 852:

– в мирное время призывная комиссия по мобилизации принимает решение об общем объеме планируемых к призыву ресурсов в пределах мобилизационного задания с учетом резервов, необходимых для гарантированного выполнения задания;

– решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов;

– персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований);

– в дальнейшем при проведении приписки граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (причисленных) в команды (партии), в их мобилизационных предписаниях проставляется номер и дата протокола;

– решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Пункт 26 Положения о призыве № 852: решение призывной комиссии по мобилизации о планируемом призыве граждан заблаговременно доводится военным комиссариатом муниципального образования до сведения граждан путем вручения им мобилизационного предписания с указанием номера, даты протокола заседания призывной комиссии по мобилизации и проставления соответствующей отметки об этом в их военных билетах.

Пункт 27 Положения о призыве № 852: призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения:

– о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

– о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации;

– об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации.

Пункт 28 Положения о призыве № 852 с объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны РФ.

Вот какой алгоритм мы имеем:

Действие первое: в мирное время комиссия по мобилизации принимает решение о подлежащих мобилизации ресурсах – это протокол;

Действие второе: военный комиссар поименно расставляет (т. е. приписывает) по командам (партиям) запасников,

Действие третье: выдается на руки мобилизационное предписание + проставляется отметка в военном билете;

Действие четвертое: после объявления Президентом РФ мобилизации призывная комиссия по мобилизации мобилизует (либо отбраковывает) тех, у кого на руках мобилизационные предписания;

Действие пятое: призывная комиссия (города, района) утверждает именные списки, а в эти списки могут быть включены только те, кто уже предназначены (приписаны) в команды (партии).

Все это означает, что призывные комиссии вправе отправить в действующую армию только тех, кто ранее (т. е. еще в мирное время) был включен в списки (а это значит – кому выданы мобилизационные предписания), и не был после объявления мобилизации отбракован (по отсрочке, по освобождению).

Поэтому хаотичная рассылка повесток всем подряд, у кого есть военный билет, – это злоупотребление полномочиями со стороны должностных лиц военного ведомства.

Теперь далее – еще один важный момент. Согласно п. 7 Положения о призыве № 852 сроки и места явки (доставки) граждан, подлежащих призыву по мобилизации, определяются планом перевода воинской части с мирного времени на военное время и планом проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории соответствующего военного комиссариата и указываются во вручаемых гражданам мобилизационных предписаниях и повестках.

Вычленим из этого нормативного текста только самую суть: во вручаемых повестках + подлежащих призыву по мобилизации.

Это означает, что, если человек, даже находящийся в запасе, не подлежит призыву по мобилизации, ему не может быть вручена повестка. А выше мы уже выяснили, что призыву по мобилизации подлежат только те, кому выданы мобилизационные предписания. Отсюда вывод:

НЕТ МОБИЛИЗАЦИОННОГО ПРЕДПИСАНИЯ – НЕТ ПРАВА НА ВЫЗОВ ПОВЕСТКОЙ

Еще один немаловажный нюанс. Согласно п. 13 Положения о призыве № 852 граждане, призванные по мобилизации, направляются в воинские части (специальные формирования) через военный комиссариат, за исключением…