Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири

Особенно мало средств на развитие социальной инфраструктуры индустриального строительства выделялось в послевоенные годы. При сооружении в конце 1940-х гг. первых предприятий КАТЭКа Министерством угольной промышленности СССР данные средства вначале вообще не планировались, затем были обозначены в производственных проектах очень ограниченно. Так, в проектном задании разреза «Бородинский», составленном в 1948–1949 гг., было запланировано 12 % всех капитальных вложений на создание поселения работников угледобывающего предприятия, которые при обсуждении были сокращены до 9,2 %[506].

В этот период государство было весьма ограничено в средствах на решение социальных проблем и ситуация не могла не отразиться на развитии РНПО. Для размещения первых строителей Братской ГЭС в 1954–1955 гг. управлению «Братскгэсстрой», созданному Министерством строительства электростанций СССР, приходилось приспосабливать под жилые помещения бараки, оставленные заключенными-строителями железной дороги Тайшет-Лена. Кроме того, было установлено 300 утепленных палаток общей жилой площадью 17 тыс. кв. м, оборудовано под жилье 88 товарных вагонов общей площадью 1,5 тыс. кв. м[507]. Всё социально-бытовое и культурное обслуживание строителей осуществлялось администрацией и общественными организациями строительного управления «Братскгэсстрой». Его управление рабочего снабжения разворачивало сеть предприятий торговли и общественного питания, создавало подсобные хозяйства для обеспечения продовольствием строителей Братской ГЭС. Профсоюзные и комсомольские организации строительного Управления стремились обеспечить более или менее сносный быт и досуг строителей не только трудящимся индустриальной новостройки, но и членам их семей.

В важном для экономики страны строительстве в Приангарье участвовали и региональные партийные и советские организации. В 1956 г. Иркутским обкомом КПСС было принято постановление «О мерах по улучшению жилищных и культурно-бытовых условий рабочих на строительстве Братской ГЭС», в котором был разработан целый комплекс мероприятий, направленных на строительство в Братске жилых домов, детских и медицинских учреждений, магазинов, столовых, школ, клубов и других объектов социально-культурного назначения[508].

Вскоре были утверждены объемы жилищного и прочего городского строительства в Братске и Вихоревке, где началось строительство Коршуновского горно-обогатительного комбината. «Братскгэсстрою» поручалось наряду со строительством Братской ГЭС и других промышленных объектов, построить 600 тыс. кв. м жилой площади, 500 тыс. кв. м зданий культурно-бытового назначения, убрать из зоны затопления 238 населенных пунктов и обеспечить переезд их жителей на новое место. Строителей управления «Коршуновстрой» государственные решения обязывали не только построить рудник и обогатительную фабрику, но и город на 20 тыс. жителей, в котором по плану должно было находиться не менее 110 тыс. кв. м жилой площади, необходимое по нормам количество социально-бытовых объектов, 158 км инженерных сетей (водопровод, канализация и др.). На эти цели планировалось освоить 1375,5 млн руб.[509].

Иркутский обком КПСС развернул большую пропагандистскую и организационную работу в трудовых коллективах совместно с профсоюзными и комсомольскими организациями, призывал мобилизовать все силы и средства для активизации жилищного строительства, для устранения острого недостатка жилой площади в районах нового индустриального освоения в ближайшее десятилетие. Планировалось довести жилую площадь на одного человека в области к 1960 г. до 6 кв. м, а к 1965 г. – до 9 кв. м[510].

В годы шестой пятилетки городское строительство в РНПО Сибири развивалось на фоне усилившегося внимания государственного управления СССР к решению социальных проблем. В июле 1957 г. было принято специальное постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О развитии жилищного строительства в СССР», в котором не только строились планы решения жилищной проблемы в стране, но и принимались меры для их реализации. В связи с чем значительно увеличивались капитальные вложения в сферу жилищного строительства, расширялось производство строительных материалов, внедрялись высокопроизводительные индустриальные методы и технологии в гражданском строительстве[511].