Модернизация промышленности Красноярского края и профсоюзы: социально-экономические и исторические аспекты

В СССР значительно увеличилась численность работников цензовой промышленности. На территории Красноярского края за период 1925– 1932(33) гг. увеличение произошло более чем в 10 раз, численность работников в 1933 г. составила 54 994 человека243. Отметим, что темпы роста числа работников цензовой промышленности на территории Красноярского края превышали общесоюзные показатели. Это объясняется не столько значительными вложениями в промышленность региона, сколько отсталостью последней. Так, до революции 1917 г. в цензовой промышленности Енисейской губернии работало не более 3000 человек244.

Несомненно, в рассматриваемый период территория Красноярского края не была промышленно развитым регионом, да и доля рабочих цензовых предприятий в общесоюзном масштабе была невелика. Однако рост валовой продукции промышленности и увеличение численности рабочей силы, превышавшие общесоюзные темпы, свидетельствуют о том, что регион постепенно переставал быть сугубо аграрным.

1.2. Деятельность профессиональных союзов по индустриальному развитию региона накануне и в годы первой пятилетки

Анализируя роль профсоюзов в индустриальном развитии территории Красноярского края, автор монографии исходит из тех функций, которые исполняли профсоюзы в 20–30-х гг. ХХ в. Под функциями мы понимаем основные направления или стороны деятельности, в которых проявляется природа этих организаций и посредством которых осуществляется их социальное назначение245. Функции профсоюзов носят объективный характер, они определяются сущностью профсоюзов и теми задачами, которые встают перед этими организациями на каждом этапе развития общества.

Говоря о функциях, направлениях деятельности профсоюзов, мы, конечно, не можем игнорировать или тем более противопоставлять их основным формам работы профессиональных союзов, включающим производственные совещания, организацию социалистического соревнования, заключение коллективных договоров и многое другое. Исходя именно из функций профсоюзов мы можем более точно изучить основные направления деятельности профсоюзных организаций. Так, при изучении «защитной функции» профсоюзов, которая сохраняла свою актуальность и в социалистическом государстве, мы должны проанализировать и заключение коллективных договоров, и формы отстаивания интересов рабочих. Зачастую те или иные формы профсоюзной работы влияли на различные направления деятельности союзов. К примеру, такая, несомненно, важная форма работы профессиональных союзов, как организация социалистического соревнования, зачастую несла в себе огромный потенциал, ведь социалистическое соревнование могло быть организовано и при создании рационализаторских бригад, и при обучении рабочих кадров, и при выполнении промфинпланов, и при сборе средств рабочих, и т. д. Все эти мероприятия влияли на разные стороны процесса индустриализации.

Какие же основные функции профсоюзов мы выделяем, когда говорим об их влиянии на процесс индустриализации? Во-первых, мы согласны с Е. А. Ивановым, который в своей книге «Профсоюзы в политической системе социализма»246 выдвинул идею о невозможности (и ненужности) создания универсальной и единой классификации, категорически исключающей другие, годной якобы для всех случаев жизни. Ведь само понятие функции носит относительный характер и может обозначать как одно, так и несколько близких, родственных направлений (или сторон) деятельности организаций. Поэтому и количество функций, и их наименования будут различны.

Вследствие этого нашу классификацию мы разработали исходя из задач по ускорению индустриализации региона, сформулированных перед профсоюзами на XIV съезде партии247. Анализируя поставленные задачи, можно выделить следующие направления деятельности профсоюзов:

1) подготовка кадров;

2) развитие творческой активности работников (рационализаторство, изобретательство, ударничество);

3) укрепление производственной дисциплины;

4) участие в управлении производством;

5) выполнение защитных функций;

6) рост численности профессиональных союзов;

7) ликвидация безработицы.

Последнее направление стоит в данном ряду особняком, тем не менее при построении социалистического общества эту проблему следовало решить как можно быстрее.

Вопросы взаимодействия профессиональных союзов и государства в начале 1920-х годов обсуждались в так называемой дискуссии о профсоюзах. Озвучивались идеи как о полном огосударствлении профсоюзов, так и о наделении профобъединений большей самостоятельностью в регулировании деятельности предприятий.