Десантная операция, независимо от масштабов, требовала особо тщательной подготовки средств и организации связи, особое внимание при этом было уделено связи взаимодействия и обеспечения десанта на берегу; на каждую десантную операцию штабами были тщательно разработаны ТУСы, которые являлись основными документами СС тактического управления и взаимодействия, общефлотская документация СКС и связи, на кораблях и катерах, участвовавших в высадке десанта, была сокращена до минимума; высадка средств связи на берег производилась тремя эшелонами, как правило, радиостанции, высаженные с первым броском, должны работать открыто, не имея при себе никаких документов.
Полноценное решение основных задач и удобство управления привлекаемыми к операции силами требовало сведения этих сил в определенные группировки.
Оперативное построение сил в десантной операции в годы войны обычно предусматривало: группировку сил для действия на главном направлении, то есть на главном и вспомогательном направлениях высадки десанта; группировку сил для действий на вспомогательных направлениях; оперативный резерв командующего силами в операции, состоявший из авиации и наиболее быстроходных кораблей. Одним из основных моментов, определяющих успех десантной операции, являлось согласование усилий разнородных сил в течение всей операции.
Организация взаимодействия между участвовавшими силами по этапам операции, как правило, целеустремлялась на: оборону посадки войск десанта на транспортные средства; обеспечение силами прикрытия и охранения безопасности перехода десантных отрядов морем от воздействия противника; прорыв ПДО совместными усилиями отряда кораблей артиллерийской поддержки, авиации и передовых отрядов десанта; поддержку действий передовых отрядов при захвате плацдарма высадки и обеспечение высадки главных сил десанта. Очень важным вопросом в подготовке к десантным операциям был вопрос организации взаимодействия с армейскими частями, в частности с армейской артиллерией и с авиацией.
Опыт показал, что при условии совместной разработки документов по взаимодействию между представителями морского и сухопутного (или авиационного) штабов и личном общении их это взаимодействие в жизнь проводилось точно и организованно. При личном общении представителей различных родов войск у них находилась возможность совместно обсудить и договориться по ряду вопросов, которые не всегда могли быть учтены при условии только обмена боевыми документами. К сожалению, не во всех операциях это делалось. Так, из-за недоговоренности с армейской артиллерией при высадке десанта на острове Суонсаари (Выборгский залив) последняя не поддержала огнем высадку и десант не высадился, понеся большие потери в людях и плавсредствах.[458]
Аналогичная картина произошла во время Лане-Мехикоормской десантной операции. Отсутствие договоренности с армейской авиацией, которая должна была прикрывать операцию, привело к тому, что истребители над полем боя так и не появились, хотя по документам их должно было быть около девяноста.[459] Исключительное внимание при подготовке всех операций придавалось использованию дымов. Все плавсредства, как правило, снабжались дымшашками.В ходе подготовки сил большое внимание уделялось отработке совместных действий десантных войск, кораблей и авиации. Организуя взаимодействие, командиры и их штабы стремились согласовать боевые усилия выделенных сил по времени, месту и объектам на всех этапах десантной операции. При этом главное внимание уделялось организации взаимодействия сил на этапе боя за высадку с целью обеспечения прорыва ПДО противника на воде и на берегу, подавления и уничтожения его огневых средств, противодействующих высадке, захвата десантом плацдарма и решения последующих задач на берегу. Взаимодействие при прорыве ПДО между авиацией и артиллерией кораблей и береговых батарей выражалось в распределении между ними целей, в последовательности их уничтожения и подавления.
Как показывает опыт Великой Отечественной войны, при проведении ряда десантных операций действия сил, выделяемых для подавления ПДО противника, планировались на основе расчета времени подхода высадочных средств передовых отрядов к берегу. Обеспечивающие высадку десанта действия кораблей и авиации намечались в обусловленное планом время. Внесения изменений в сроки проведения этих действий не предполагалось. Объясняется это главным образом тем, что во многих операциях силы, предназначенные для подавления ПДО противника, не были подчинены ни командиру сил высадки, ни командующему силами в операции. Поэтому согласование действий взаимодействующих сил по принципу жесткого планирования по времени иногда было единственно возможным. В ряде случаев при наличии детально разработанного плана операции и планов решения частных задач взаимодействующими силами корректировка заранее спланированных действий совершенно не предусматривалась, а потому и не была обеспечена.