Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что обеспечение устойчивого и непрерывного взаимодействия сил высадки и сил, выделяемых для подавления ПДО противника, возможно, было лишь в случае предусмотренной и обеспеченной корректировки плана в ходе выполнения операции. Наиболее полно это возможно при подчинении всех сил, участвующих в операции, командующему силами в операции. Действия сил по принципу поддержки в жестко ограниченные сроки затрудняли корректировку плана и во многих случаях требовали точного выполнения действий авиации в назначенные сроки. Этому способствовало отсутствие в штабах командующего силами в операции и сил высадки оперативных групп и офицеров связи для поддерживающей авиации. Все это приводило к тому, что в ряде случаев уравнителем оказывался не десант, а силы авиации.
Корректировка планов взаимодействия была возможна в тех случаях, когда взаимодействующие силы были ориентированы на возможные изменения спланированного времени действий при достижении десантом рубежей, позволявших перенацеливать все силы, включая авиацию, на новые сроки решения ими своих задач.
Возможность корректировки плана взаимодействия предусматривалась постоянным контролем за переходом десантных отрядов. При следовании десантных отрядов вдоль своего побережья такой контроль мог быть организован с использованием береговых средств наблюдения, что исключало нарушения десантом радиомолчания на переходе морем; при движении десанта открытым морем контроль за его переходом мог осуществляться (для обеспечения скрытности) силами авиации.
Исследование вопросов организации взаимодействия в десантных операциях в годы Великой Отечественной войны показало, что она предусматривала согласование действий между силами высадки морских, воздушных и танковых десантов и силами, уничтожавшими объекты ПДО; между высаженными десантными войсками и силами, поддерживавшими их действия на берегу, между силами, действовавшими в различных районах высадки, между морским, воздушным и танковым десантами, между силами, решавшими задачи на главном направлении действий сил в операции, и силами, ведущими обеспечивающие действия. Взаимодействие между всеми этими силами организовывал командующий силами в операции. Взаимодействие между десантными отрядами и силами, прикрывавшими их на переходе морем от ударов противника с моря, всегда организовывал командующий флотом.
Проблема руководства десантной операцией возникла в годы войны, прежде всего из-за участия в ней подразделений и частей различных видов вооруженных сил. В годы войны ни сухопутные, ни морские командиры не были теоретически подготовленными к полному и компетентному выполнению обязанностей руководителя всеми силами в десантной операции. Характерно, что в первом периоде войны для совместной обороны военно-морских баз (ВМБ) была разработана рациональная форма организации сил – оборонительный район с объединенным штабом. Руководил им командующий, заместителем у которого был представитель другого вида вооруженных сил. Перенос этой модели в годы войны на организацию десантной операции мог бы во многом разрешить проблему единого командования. Наши же военные руководители лишь констатировали, что назначение временных командующих морскими десантными операциями с временным штабом и без тыла является неоправданным и не способствует успеху.[469]
Действительно, поспешно сколоченные штабы и импровизированные тылы не могли полноценно решать свои задачи. Иногда высадкой десанта руководили начальники, не имевшие опыта в подобных действиях. Настоящая неразбериха наблюдалась при отработке документации (особенно в десантной терминологии), в отчетах по некоторым десантным операциям.Поскольку десантная операция являлась составной частью фронтовой наступательной операции на приморском фланге, то ее проведение согласовывалось с операциями, проводимыми всеми видами вооруженных сил на данном театре военных действий.
Анализ организации взаимодействия в годы войны свидетельствует, что ее эффективность при проведении десантной операции возможна при наличии: единства командования; твердых знаний оперативно-технических свойств и возможностей всех участвующих в операции сил; постоянного контроля за выполнением соединением (частью) своих задач по срокам, рубежам и объектам; взаимной информации об обстановке; детально разработанного плана взаимодействия сил, который может корректироваться в соответствии с действиями десанта; оперативных групп взаимодействующих сил при штабах командующего силами в операции, командующего авиацией, командиров сил высадки и командира десанта; постов управления и наведения истребительной и ударной авиации на кораблях десантных отрядов и в составе высаженных на берег подразделений десанта; единой и надежной системы оповещения и опознавания.