Народный комиссар ВМФ на запрос командующего ЧФ, кому поручена организация морской части десантной операции по овладению Керченским полуостровом, ответил, что эту операцию должен организовать Военный совет ЧФ. Командующему ЧФ было приказано отбыть в Новороссийск для разработки операции совместно с командующим Закавказским фронтом, оставив в Севастополе для руководства обороной контр-адмирала Жукова. 8 декабря вице-адмирал Октябрьский дал телеграмму И.Д. Елисееву: «Руководство операцией с Козловым поручено мне. 9/ХП выхожу Новороссийск на крейсере «Красный Кавказ». Уточните все с Толбухиным и передайте т. Жуковскому, который вышел к Вам. Вам быть в Туапсе»[163]
.9 декабря командующий Черноморским флотом адмирал Октябрьский на крейсере «Красный Кавказ» отбыл из Севастополя в Новороссийск. Здесь на встрече с генералом Д.Т. Козловым и был выработан окончательный план операции, доложенный в Ставку в ночь с 13 на 14 декабря 1941 г., и оформленный в виде оперативной директивы № 01696/оп в 23.ЗО[164]
. Командующий Черноморским флотом 13 декабря 1941 г. издал свой приказ № 1/орг, определявший состав и организацию флота в десанте[165]. А уже 14 декабря был издан и боевой приказ по флоту № 1/оп, составлен план десанта[166].Приведем директиву № 01696/оп полностью[167]
:«КОМАНДУЮЩИМ 51-й армии, 44-й армии, ЧФ.
Копия: НАЧАЛЬНИКУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА КРАСНОЙ АРМИИ
Оперативная директива № 01696/оп.
Штаб опергруппы. Краснодар. 23:30 13.12.41 г.
Карта 500 000
1. Противник силою двух ид, двух кавбригад занимает восточную часть Керченского полуострова, готовя его к обороне; до одной пехбригады – в районе Феодосии.
2. Правее 56 армия ведет бой за Таганрог. Граница с нею – прежняя.
3. Закфронт с ЧФ и АЗВФ имеет задачей – уничтожить керченскую группировку противника и овладеть Керченским полуостровом с целью отвлечь силы противника от Севастополь и Таганрог и не допустить вывода его частей из Крыма.
4. 51-й армии (в составе 224, 396, 302, 390 сд, 12 стр. бригады, батальона морской пехоты АЗВФ с 265, 457, 456, 25 кап, 1/7 тми, 7 отдельной огнеметной ротой, 75, 132, 205 инж. батальонов, 54 и 6 мотопонтонных батальонов) во взаимодействии с АЗВФ, Керченской военно-морской базой – форсировать Керченский пролив, ударом с севера и юга овладеть гор. Керчь и Керченским портом, выйти на рубеж Оз[еро] (сол.), отметка, 177, Александрова, Ортаэли, Киз-Аул, овладеть Турецким валом и в дальнейшем, наступать в направлении Ак-Монайской позиции.
Высадить морские десанты в районах:
а) Ак-Монай – Арабат с задачей овладеть районом Арабат, перехватить Арабатскую стрелку в наиболее узком месте сев. – зап. Сол[яные] пром[ыслы], Крым-Эли и не допустить подхода противника по Арабатской стрелке со стороны Геническ и отхода его по Арабатской стрелке на сев. – запад. До подхода главных сил армии десант в районе Арабат подчинить командарму 44.
б) На участке Нв. Свет, Мама Русская, м. Хрони с целью ударом на юг содействовать главным силам 51-й армии овладеть Керчь. Граница слева: Крымская, Гостагаевская, Благовещенская, г. Опук, Карангит.
Штарм 51 – Темрюк, в дальнейшем Тамань.
5. 44-й армии (в составе: управления 9 ск, 236, 345 сд, 157 сд, 79 стр. бригады, 251 геи с дивизионом лап, 405 геи с 1/239 ап, 547 ran, 61 инж. батальоном) во взаимодействии сЧФ:
а) овладеть и прочно удержать город и порт Феодосия;
б) во взаимодействии с авиа– и морским десантом у Арабат уничтожить феодосийскую группу противника и овладеть районом Сейтджеут, Кошай, Ак-Монай, Арабат, Владиславовка, Насыпной, Султановка, упорно обороняя его до уничтожения керченской группы;
в) частью сил наступать на Марфовка с задачей содействовать частям 51-й армии в уничтожении керченской группировки противника;
г) с выходом частей 51-й армии на Ак-Монайскую позицию быть готовым к развитию успеха в направлении Карасубазар.
Одновременно высадить морские десанты: в районе г. Опук, Ссыпной пункт с задачей ударом в направлении Ортаэли содействовать 51-й армии форсировать Керченский пролив; с момента высадки десант подчинить командарму 51; в районе Коктебель с задачей содействовать овладению Феодосия.
Разгранлиния слева – прежняя.
Штарм – Новороссийск.
6. Парашютному батальону высадиться в районе Владиславовка и захватить аэродром. В дальнейшем обеспечить посадку и действия из района Владиславовка нашей авиации. По высадке войти в оперативное подчинение командарма 44.
7. ЧФ:
а) произвести высадку десантов на участках: г. Опук, Ссыпной пункт, Феодосия, Коктебель;
б) огнем судовой артиллерии подавить сопротивление противника в районах высадки;
в) основными силами Черноморского флота обеспечить высадку десантов, наступление и оборону высадившихся частей 44-й армии;
г) системой мелких десантов не допустить движения противника по дороге вдоль побережья Черного моря на участке Алушта, Феодосия, г. Опук.
8. ВВС фронта и ВВС Черноморского флота:
а) уничтожить ВВС противника на аэродромах Крыма, в северной части побережья Азовского моря и в воздухе;
б) прикрыть сосредоточение и перегруппировку войск в исходных районах;