МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М

тивных актах и специальной литературе 60-х гг. XX в., хотя

широкое применение этот термин получил в последующие годы.

боте.

Юридической (реже — правовой) службой принято называть

юридические подразделения: департаменты, управления, отделы,

Вопросы:

бюро — и отдельных специалистов — главных (старших)

юрисконсультов, юрисконсультов предпринимательских и иных

1. Понятие и сущность правовой работы.

ч

организаций. К юридической службе относятся также работники

2. Подходы к определению содержания правовой работы.

юридических фирм и адвокаты, ведущие на основе договоров с

3. Соотношение правовой работы и деятельности юридической

организациями их правовое обслуживание.

В законодательстве и на практике отсутствует должная чет-

службы.

кость в понимании взаимосвязи правовой работы и юридической

4. Участники правовой работы.

службы. Так, в п. 1 Общего положения о юридическом отделе

(бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте ми-

нистерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депу-

татов (далее — Общее положение)1 указано, что для проведения

СП СССР. 1972. № 13. Ст. 70.

2. Направления правовой работы и

2. Направления правовой работы и деятельности юристов 17

деятельности юристов

нормотворчество в пределах компетенции, закрепленной в за-

коне (ведомственное, локальное);

организация реализации предписаний, связанных с управле-

Направления правовой работы претерпевали изменения в те-

нием, организационно-оперативной деятельностью, присущих

чение последнего столетия в зависимости от основных задач, вста-

каждому субъекту правовой работы в сфере его непосредственных

вавших перед государством и обществом на соответствующих этапах,

функций;

отношения государственной власти к праву, осознания юри-

претензионно-исковая работа; организация защиты прав и за-

дической наукой возможностей использования правового инстру-

конных интересов предприятий и организаций в случаях ущемления

ментария, наличия и степени подготовленности юридических кадров

их вышестоящими органами;

для участия в этой работе.

внутриведомственный и внутрихозяйственный контроль за соб-

Даже в последние девятилетия содержание и направления пра-

людением норм гражданского, хозяйственного, финансового, тру-,

вовой работы весьма различно трактовались в юридической лите-

дового, природоохранительного и других отраслей законодательства

ратуре.

в управленческо-хозяйственной практике; принятие мер к

Так, Ю. М. Аристаков подчеркивал, что правовая рабета на

устранению правонарушений;

предприятии осуществляется его подразделениями и должност-

общегосударственный контроль за правовой работой в стране,

ными лицами, следовательно, в смысле совокупного результата она

общее и методическое руководство ею;

не может иметь цели, отличной от общей, единой для всего

организация внедрения в хозяйственную практику организации

предприятия. Ввиду этого правовая работа не сводится к обеспе-

новых правовых предписаний;

чению соблюдения законности. Руководящие и иные должностные

внесение на основе практики предложений компетентным органам

лица, решая хозяйственно-производственные задачи, не просто

и должностным лицам об устранении противоречий, пробелов,

исполняют различные предписания, а отыскивают, избирают те

других недостатков действующего законодательства, снижающих его

варианты решения, которые в наибольшей степени удовлетворяют

эффективность или вызывающих явные нежелательные

экономические и иные интересы предприятия. Но чтобы принять

последствия в хозяйственной сфере;

оптимальное решение, необходимо иметь в виду и нравов™

ведение путем соответствующей регистрации систематического

сторону дела. Исходя из этого, задачами правовой работы Ю. М.

учета нормативных актов, затрагивающих внутриведомственные

Аристаков предлагал считать применение и активное

или локальные интересы, и поддержание их в контрольном

использование юридических норм и правовых средств для дости-

состоянии1.

жения лучших хозяйственных результатов1. Вместе с тем отмеча-

лось, что применение юридических норм, правоприменение яв-

Подобный многоплановый подход к правовой работе можно

ляется составной частью законности.

встретить в трудах других авторов. Утверждается, например, что

Весьма широко определяли содержание правовой работы Е.

«правовая работа по своему содержанию носит универсальный ха-

В. Бельская и Р. Ф. Каллистратова. Ими в число направлений

рактер, так как она, охватывая собой все стороны деятельности

правовой работы включались:

объединений, предприятий^, организаций, учреждений и колхозов,

одновременно пронизывает все сферы правовой действительности:

нормотворчество и правореализаиию, анализ практики применения

текущего законодательства у, правовое воспитание»2.

Следует отметить, что перечисленные направления не охва-