Переселение немцев в дальние регионы страны началось с выхода 28 августа Указа Президиума Верховного совета СССР «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья». Согласно ему, была ликвидирована Автономная республика немцев Поволжья, выселено более 400 тыс. советских немцев. Считается, что причиной этому послужило донесение от командования Южного фронта: «1. Военные действия на Днестре показали, что немецкое население стреляло из окон и огородов по отходящим нашим войскам. Установлено также, что вступающие немецко-фашистские войска в немецкой деревне 1 августа 1941 года встречались хлебом-солью. На территории фронта имеется масса населенных пунктов с немецким населением. 2. Просим дать указания местным органам власти о немедленном выселении неблагонадежных элементов»
. На это донесение Сталин наложил резолюцию «Т-щу Берия. Надо выселить с треском. И. Ст.».6 сентября практика выселения граждан СССР немецкой национальности докатилась и до Москвы. В ГКО Сталину поступил документ из НКВД за подписью Л. Берии, в котором указывалось: «В гор. Москве и районах Московской области проживает 11.567 человек немецкого населения. В том числе: рабочих 2.009 человек, служащих 3.853 человека, колхозников 389 человек.
Из общего числа немецкого населения – членов ВКП(б) 64 человека, членов ВЛКСМ – 31 человек. На оперативном учете НКВД как антисоветский и сомнительный элемент состоит 2950 человек.
В целях предотвращения антисоветской работы со стороны проживающих в г. Москве и районах Московской области немцев, НКВД СССР считает необходимым всех лиц, состоящих на оперативном учете как антисоветский и сомнительный элемент 2950 человек арестовать, а остальную часть немецкого населения в числе 8.617 человек переселить в северные области Казахской СССР»
. Здесь же было и предложение о переселении в Казахскую ССР немцев, проживающих в Ростовской области, в количестве 21 400 человек. На письме стоит размашистая подпись синим карандашом: «И. Сталин».Приложенный проект постановления ГКО, которое получило номер 636, был принят без изменений. В соответствии с ним, к переселению из г. Москвы и Московской области необходимо было приступить 10 сентября, чтобы закончить его уже 15 сентября. Переселяемым разрешили брать с собой личное имущество и продовольствие на путь следования, из расчета до 200 кг на каждого члена семьи. Городских жителей должны были «расселять в районных центрах и других городах, кроме областных»
. Предполагалось «расселение в новых местах производить путем вселения в существующие колхозы и совхозы и расселения переселяемых на новом месте с использованием всех пустующих строений в сельских местностях». А «при отсутствии жилого фонда и хозяйственных построек в местах расселения произвести строительство домов силами переселяемых». На строительство домов должны были выделяться кредиты «в размере 2 тыс. рублей сроком на 5 лет из 3 % годовых с погашением полученного кредита со второго года после получения ссуды».