Муссон. Индийский океан и будущее американской политики

Возьмем, к примеру, город Эйль – обычно рассматриваемый как средоточие пиратства, которое свирепствует близ Аденского залива. Здесь пиратство стало настоящей промышленной отраслью: приток огромных денежных сумм, полученных в счет выкупа за похищенных людей, способствует быстрому городскому развитию. Сама природа пунтландской клановой политики не дает предположить, будто правительство пребывает в блаженном неведении и нимало не причастно к беззаконию. Однако пунтландское руководство громко заверяет: мы убежденные противники морского разбоя, просто у нас еще недостаточно сил, чтобы его обуздать. Иногда пиратов даже отдают под суд и приговаривают к наказанию. После общеизвестного происшествия с американским судном «Маэрск-Алабама», захваченным в апреле 2009-го пиратами, которых затем перебили американские морские котики, правители Пунтландии даже попросили международной помощи в создании морской службы особого назначения, призванной бороться с пиратством.

Население Пунтландии смотрит на морской разбой как на занятие прибыльное и вполне почтенное. Прибыльное – поскольку в этих краях, чуть ли не беднейших на свете, получаемый пиратами выкуп может оказаться сопоставим с ежегодным правительственным бюджетом. Почтенное – поскольку морские разбойники усмиряют иностранцев, промышляющих в территориальных водах Сомали незаконной рыбной ловлей и сбрасывающих в них ядовитые производственные отходы. Предельно слабое, но все-таки жизнеспособное недогосударство создало прекрасные условия для успешной деятельности отпетых уголовников, ныне готовящихся хлынуть в правительственные ряды.

Если возникновение государства по сути пиратского крайне беспокоит международное сообщество, то существование в тех же краях какой ни на есть организованной центральной власти дает возможность искоренить нежелательное явление. Иными словами, международное сообщество должно предложить пунтландскому клановому правительству пряник всемерной помощи и одновременно погрозить кнутом грядущих карательных действий на суше. В конце концов, не из морской пены выросло сомалийское пиратство. Коль скоро Соединенным Штатам невыгодно вводить в Пунтландию значительные армейские силы, чтобы содействовать государственному строительству (впрочем, такой оборот маловероятен), США волей-неволей придется сотрудничать с пунтландскими властями – сколь бы ни был ничтожен их международный вес – и сообща противостоять пиратству как в Аденском заливе, так и во всем Индийском океане. Правительство Пунтландии боролось и борется с экстремистами из Аль-Шабаба – следовательно, развивая пунтландские государственные учреждения, мы сумеем и обуздать пиратство, и дать отпор исламским радикалам, орудующим на Африканском Роге. Пунтландия – важное свидетельство тому, что так называемая анархия в Сомали и других областях земного шара зачастую означает иное: медленный распад государств, искусственно созданных европейцами, и возрождение исконного миропорядка, основанного на отношениях клановых, племенных и почвенных.

Мы убедились: пиратские страны и сообщества, подобные Пунтландии, издревле были неотъемлемой частью индоокеанской действительности. Пиратство и выгодные торговые пути неразделимы. Холодная война, призвавшая третий мир к определенному порядку, затушевала эту историческую истину; однако сейчас пираты вернулись – должно быть, и не уходили никуда. И римляне, и китайцы, и португальцы – и голландские, французские, британские империалисты – все они сталкивались в этих водах с морским разбоем. Теперь пришел черед Соединенных Штатов и их союзников урезонивать пиратов. Именно сейчас, когда Индия и Китай пошли в гору, бич морского разбоя даст новым региональным державам возможность сотрудничать. Но пока что американская военная сила остается неотъемлемо важной. Рассказ капитан-лейтенанта Берка не оставляет в этом сомнений.

Глава 17 Занзибар: последний рубеж