Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.

623. Существенныя суть или недвижимыя или движимыя.

624. Оныя принадлежатъ либо Государю , либо частному человку.

625. Богатства Государевы суть , или просто владльческ"iя , по елику нкоторыя извстныя земли , или вещи ему какъ частному нкоему помщику и господину принадлежатъ ; или какъ богатства Самодержца , владычествующаго по сему Богомъ данному зван"iю надо всемъ тмъ , что общенародную казну составляетъ.

626. Частныхъ людей богатства суть т , коими они владютъ какъ граждане , которыхъ имн"iя суть основан"iемъ существенныхъ государства богатствъ двумя способами : 1. произведен"iями всякаго рода , вступающими отъ нихъ въ торговлю и въ круговое обращен"iе ; 2. налогами , которые частный человкъ уплатить инако не можетъ ; какъ посредствомъ сихъ же самихъ произведен"iй.

627. Богатства существенныя состоящ"iя въ доходахъ суть или непремнныя или случайныя ; и оныя принадлежатъ такъ какъ и земли либо Государю либо и частному человку.

628. Доходы принадлежащ"iе Государю суть также двоякаго рода , или какъ частнаго нкоего владльца , или какъ державы правителя.

629. Государь первыми владетъ самъ собою.

630. Но по елику Самодержецъ счисляетъ онъ 1. вс доходы имн"iй государственныхъ во всецломъ ихъ объят"iи ; 2. налоги на то , чемъ друг"iе владютъ.

631. Сего послдняго дохода благоразумный Самодержецъ никогда безъ крайняго соболзнован"iя не умножаетъ ; и длая то , прилжно смотритъ , чтобъ учрежден"iе налоговъ чинимо было по мр имущества подданныхъ , чтобъ не превосходило мры ихъ возможности въ разсужден"iи ихъ имн"iй , и чтобы не обременяло гражданъ больше , нежели естественно имъ поднять , и по справедливости отъ нихъ требовать можно.

632. Надлежитъ , чтобы при сборахъ столько же точность , сколько умренность и человколюб"iе были наблюдаемы.

633. Примтимъ здсь , что золото и серебро , которыя суть поперемнно товары , и знаки представляющ"iе все то , что въ мну употребить можно , достаются или изъ рудокопныхъ ямъ , или чрезъ торговлю.

634. Золото и серебро приемлется въ разсужден"iе , либо какъ первое простое вещество , либо какъ вещь искуствомъ выработанная.

635. Товары и всякое движимое имн"iе суть часто предлогомъ внутренняго круговаго обращен"iя , и торговли съ иностранными государствами производимой.

636. И въ семъ случаи , а особливо въ послднемъ , весьма нужно испытать , первое ли простое вещество и совершенная отдлка въ мст , или одно что ни будь изъ нихъ производится нашимъ народомъ ?

637. Мысленными богатствами могутъ чрезвычайно умножиться богатства существенныя.

638. Оныя основаны на кредит или довренности , то есть на впечатлнномъ и принятомъ мнн"iи , что платятъ врно , и что въ состоян"iи уплатить.

639. Кредитъ или довренность можетъ быть или цлаго народа , которая видна въ банкахъ , и въ обращен"iи нкоторыхъ вещей , отъ правительста хорошими распоряжен"iями силу въ довренности получившихъ , или довренность людей частныхъ ; и то либо раздльно , либо совокупно.

640. Раздльно могутъ они добросовст"iемъ своимъ , честнымъ поведен"iемъ и дальновидными намрен"iями сдлаться банкирами не только одного государства , но и всего свта.

641. Совокупно могутъ они сойтись въ больш"iя и малыя собран"iя , въ купеческ"iя общества ; и тогда личная довренность умножаетъ довренность общенародную.

642. Но выгоды отъ богатствъ естественныхъ и приобртенныхъ , существенныхъ и мысленныхъ , не вмщаются въ предлахъ времени настоящаго ; они распростираются и на будущее , приуготовляя въ нужд надежные способы ко умножен"iю дохода ; с"iи составляютъ такъ же отрасль государственнаго строительства.

643. Съ сими способами то же бываетъ , что и съ довренност"iю : разумное употреблен"iе размножаетъ оные , а злоупотреблен"iе и истребляетъ.

644. Не хорошо ни то , когда ихъ вовсе не вдаютъ , ни другое , когда къ нимъ прибгаютъ безпрестанно. Надобно ихъ искать такъ , будто бы безъ нихъ обойтися не льзя было : не должно напротивъ того ими пользоваться , какъ только въ существенной нужд , и съ такою же осторожност"iю щадить ихъ надлежитъ , будто бы впредь не возможно было сыскать другихъ новыхъ.

645. И къ сей то разумной бережливости ведутъ насъ истинныя начальныя основан"iя государственнаго строительства.

646. Общее государственное строительство раздляется на политическое и хозяйское.

647. Политическое объемлетъ всецлость народа и вещей , разсужден"iе о состоян"iи всхъ людей , о зван"iи и упражнен"iяхъ ихъ.

648. Всецлость вещей требуетъ хорошо знать каждую изъ нихъ въ подробности и во обще , чтобъ можно было судить о взаимномъ ихъ между собою отношен"iи , и сдлать ихъ всхъ въ мст полезными обществу.

649. Хозяйское строительство иметъ слдующ"iе предлоги : въ разсужден"iи начальныхъ основан"iй строительства надлежитъ хранить безвредными источниками онаго , сдлать ихъ , если можно , обильнйшими , и почерпать изъ нихъ , не приводя въ скудость и не изсушая ихъ.

650. Въ разсужден"iи богатствъ , надобно въ добромъ состоян"iи содержать земли и стараться приводить въ лучшее ;