Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности и интеграционная политика

Временный ввоз – предполагает временное использование иностранных товаров на таможенной территории Таможенного союза с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам мер нетарифного регулирования. При этом товары должны быть в последующем помещены под процедуру реэкспорта. Процедуру временного ввоза нельзя применять в отношении пищевых продуктов, напитков, табачных изделий, промышленных отходов, запрещенных к ввозу товаров. Примечательно, что временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии и находится в пользовании декларанта. При получении разрешения таможенного органа декларант, тем не менее, может передать товары иному лицу в пользование. Соблюдение всех требований в рамках процедуры временного ввоза при этом является обязательным. Срок действия процедуры – два года, однако, он может быть более коротким, а также может быть продлен таможенным органом.

Международными договорами, Комиссией Таможенного союза определяется перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения. Пошлины и налоги не уплачиваются, в случае временного ввоза[30]:

• контейнеров, поддонов, других видов многооборотной тары и упаковок;

• товаров в рамках развития внешнеторговых отношений, международных связей в сфере науки, культуры, кинематографии, спорта и туризма;

• с целью оказания международной помощи.

При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории уплачивается 3 % суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Периодичность уплаты пошлин и налогов определяется в этом случае таможенным органом.

Если после применения процедуры временного ввоза товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления, ставки ввозных пошлин и налогов определяются на день регистрации таможенной декларации, представленной в момент помещения товаров под процедуру временного ввоза. На суммы пошлин и налогов, подлежащих уплате, начисляются проценты, как если бы декларант получил отсрочку по их уплате на период временного ввоза. Проценты, однако, могут быть отменены для отдельных категорий товаров, например, для гражданских пассажирских самолетов[31].

Значительный интерес представляет режим таможенного склада. При его применении в отношении ввезенных иностранных товаров таможенные пошлины, налоги не уплачиваются. Общий срок хранения товаров под процедурой склада не может превышать трех лет. Хранение товаров организовано на таможенном склад – специально выделенном и обустроенном для этих целей помещении и (или) открытых площадках.

Если срок годности товара составляет менее 180 дней со дня декларирования товара на границе, его не следует помещать на склад таможенного хранения. Процедура таможенного склада может на время заменить таможенную процедуру переработки на таможенной территории или временного ввоза. Если товары имеют ограниченный срок годности, но были помещены под эту процедуру, то за 180 дней до окончания срока годности товары следует поместить под иную процедуру. Товары, помещенные на таможенный склад, могут подвергаться различным действиям, указанным в Таможенном кодексе, включая сортировку, дробление партий, маркировку, упаковку, отбор проб и образцов и т. д.

В режиме таможенного склада могут храниться товары, помещенные под процедуру экспорта, но в течение 6 месяцев. Если таможенный склад прекращает свою деятельность, товары следует поместить на другой склад или под другую таможенную процедуру в течение 60 дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении деятельности склада. Допускается одновременное применение процедуры таможенного склада с другими процедурами. Однако, при этом товары в течение трех рабочих дней должны быть вывезены с территории таможенного склада.

Таблица 7 – Типы таможенных складов

Владельцами таможенного склада могут быть юридические лица с включением их в Реестр владельцев таможенных складов. Таможенный кодекс Таможенного союза определяет обязанности владельцев таможенных складов:

1) соблюдать условия и требования, установленные законодательством отношении хранения товаров на таможенном складе;

2) вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров;

3) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе; обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к хранимым товарам без разрешения таможенного органа;

4) уплачивать таможенные пошлины, налоги в случаях, предусмотренных законодательством

5) в случае утраты товаров, выдачи товаров без разрешения таможенных органов уплатить ввозные пошлины и налоги