Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности и интеграционная политика

Выбор таможенной процедуры (рис. 7) осуществляется лицом, осуществляющим перемещение товаров через таможенную границу, самостоятельно, а разрешение помещения под выбранную процедуру – с разрешения таможенного органа. Действие таможенной процедуры начинается с момента выпуска товаров под соответствующей процедурой.

Применение таможенных процедур регулируется как Таможенным кодексом Таможенного союза, так и законодательством стран-членов Таможенного союза.

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса, таможенная процедура представляет собой совокупность норм, определяющих порядок распоряжения и использования товаров, находящихся на территории Таможенного союза или за ее пределами. В разделе 6 Таможенного кодекса раскрыты особенности применения таможенных процедур, включая сроки их действия.

Таким образом, таможенная процедура устанавливает направление перемещения через таможенную границу; цель перемещения; статус товаров; условия помещения товаров под соответствующую процедуру; применения ограничений, установленных законодательством о регулировании ВЭД; порядок уплаты таможенных пошлин и налогов.

Рассмотрим особенности таможенных процедур с точки зрения движения товаров через границу, пребывания на границе и налогообложения.

Рис. 7. Виды таможенных процедур, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза

Выпуск товаров для внутреннего потребления – это таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, используются без ограничений. Приобрести статус находящихся в свободном обращении товары могут при соблюдении следующих условий:

• уплачены таможенные пошлины и налоги;

• соблюдены ограничения, установленные законодательством, а также представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений в случаях применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Товары, произведенные в странах-членах Таможенного союза при вывозе их в другие страны для постоянного нахождения за пределами Таможенного союза, могут быть помещены под процедуру экспорта. Режим экспорта применяется на следующих условиях:

• уплачены вывозные таможенные пошлины, за исключением случаев, когда предусмотрены льготы по уплате пошлин;

• соблюдены запреты и ограничения, установленные законодательно; • представлены сертификаты о происхождении товаров, вошедших в перечень Комиссии Таможенного союза.

Регулирование деятельности по экспорту отражено в Федеральном законе от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле».

Режим таможенного транзита предусмотрен для как для иностранных товаров, так и для товаров Таможенного союза, перемещаемых без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер нетарифного и технического регулирования. Перемещение товаров под процедурой экспорта по территории стран-членов Таможенного союза не требует оформления процедуры таможенного транзита. Данная процедура может быть разрешена таможенными органами, если представлены необходимые документы, включая транзитную декларацию, транспортные средства международной перевозки оборудованы в соответствии с требованиями и т. д. В целях обеспечения применения процедуры таможенного транзита предпринимаются следующие меры: установление таможенного сопровождения, установление маршрута перевозки. Срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета не более одного месяца на каждые две тысячи километров.

Переработка на таможенной территории – это процедура, предполагающая ввоз иностранных товаров с целью их переработки на таможенной территории в течение установленного срока (срока переработки товаров) при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории Таможенного союза в определенный срок. Устанавливается полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Комиссия Таможенного союза вправе определять товары, запрещенные к применению данной процедуры. Нормы, определяющие порядок применения процедуры переработки на таможенной территории, включают условия помещения товаров под таможенный режим, виды операций и сроки переработки товаров, порядок идентификации иностранных товаров в продуктах переработки, нормы выхода продуктов переработки и отходов, порядок налогообложения остатков на территории Таможенного союза.

Различают следующие способы идентификации иностранных товаров для переработки на таможенной территории в продуктах переработки:

1) проставление заявителем, переработчиком или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на ввезенные товары;

2) подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;

3) сопоставление результатов исследования проб или образцов ввезенных товаров и результатов их переработки;

4) использование серийных номеров или другой маркировки производителя ввезенных товаров.

Операции по переработке включают следующие действия:

1) собственно переработку или обработку товаров;