Наполеоновские войны

Вследствие этого под влиянием Карла была предпринята реальная попытка решить задачу управления. Началось с верхушки режима: штаатсрат был упразднён и заменён новым министерством (Staats und Konferenz Ministerium), которое, как предполагалось, за счёт регулярных встреч министров, будет координировать всю работу правительства. Этому органу подчинялись три министерства: внутренних дел, военное и морское и иностранных дел — каждое из которых возглавлял ответственный министр, к тому же сначала их обязанности распространялись на всю империю (с созданием впоследствии министерства финансов число министерств выросло до четырёх). Даже роль гофкригсрата была сведена к роли исполнительного орудия военного и морского министерства (главой которого стал сам Карл). В то же время прилагались большие усилия для повышения эффективности администрации: Карл настаивал на чистке чиновничества и направленной на упрощение перестройке гофкригсрата, а ряд чиновников министерства иностранных дел выдвинули планы финансовых реформ.

Хотя всё это, конечно, было всего лишь лучше чем ничего, виды Карла на будущее отличались крайней осторожностью. Он, противясь возрождению иосифианства, был вполне готов терпеть продолжение венгерской автономии при условии, что венгры останутся верны династии. На самом деле, разрешение народам империи сохранять свои традиционные институты было выгодно, поскольку, как писал Карл, «в таком случае германских солдат можно с успехом использовать для подавления восстаний в Венгерском королевстве, а венгерских солдат… для разгрома немцев или богемцев»[229]. Таким образом, в отношении Венгрии Карл был готов всего лишь потребовать, чтобы она предоставляла империи больше солдат и денег. Поэтому последовало обращение к венгерскому парламенту, собравшемуся в мае 1802 г., с требованием увеличить на постоянной основе квоту рекрутов с 56.000 до 64.000, ввести воинскую повинность и выделить денежный взнос в сумме два миллиона гульденов. Только упрямство парламента заставило Карла предложить более решительные меры, направленные на удушение венгерской автономии, и даже тогда он не доходил до крайностей.

В отношении армии Карл предпринял несколько мелких реформ и провёл ряд крупных манёвров, но, как и раньше, он решительно противился всему, что могло бы изменить её характер. Так, в марте 1804 г. он говорил Францу, что «превращение всей нации… в армию… разрушит промышленность и национальное благосостояние и подорвёт установившийся порядок»[230]. Хотя он интересовался проблемой набора в армию, самое большее, на что он соглашался — сокращение срока службы с пожизненного на десять-пятнадцать лет в зависимости от рода войск с расчётом, что это ослабит неприязненное отношение к воинской повинности, при сохранении огромного числа старых освобождений. Конечно, уделялось внимание вопросам морали: Карл выступал за некоторое смягчение дисциплины, улучшение обращения офицеров с рядовыми, стимулирование инициативности простых солдат, но очевидно, что всё это было направлено на укрепление профессионального кастового духа, который он считал важнейшим элементом, необходимым для победы над французами.