В то время М. А. Натансон вместе с Б. Д. Камковым, М. А. Спиридоновой и И. З. Штейнбергом возглавил ПЛСР. В результате Л. Д. Троцкого и Ленина очень утешил левый эсер Натансон. Троцкий писал: „Он зашёл к нам 'посоветоваться' и с первых же слов сказал: 'А ведь придётся, пожалуй, разогнать Учредительное Собрание силой. – Браво! – воскликнул Ленин, что верно, то верно. А пойдут ли на это ваши? – У нас некоторые колеблются, но я думаю, что в конце концов согласятся, – ответил Натансон.“2180
Так большевики и левые эсеры в узком кругу решили покончить с парламентской демократией на 1/6 части суши. Отсрочивать созыв, как это предлагал сделать И. В. Сталин, когда первые результаты выборов уже публиковались в печати, было поздно. Этой мерой большевики рисковали превратиться в посмешище для всей страны.2181
Совнарком пошёл в наступление. 26 ноября (9 декабря) 1917 года над Всероссийской комиссией по делам о выборах в Учредительное Собрание был назначен комиссар М. С. Урицкий. В обязанности большевика и будущего председателя Петрочека входил контроль подготовительных работ по созыву Собрания.2182
Урицкого наблюдение за законностью не интересовало. Его специальностью было запугивание. В этом отношении показателен арест членов Всероссийской Комиссии по выборам в Учредительное Собрание.
Изначально Комиссия должна была вносить соответствующие представления Временному правительству относительно требований избирательного закона. Октябрь устранил возможность этого пути. Советскую власть Комиссия признать не могла. Юридически Комиссия была поставлена в безвыходное положение. Но её члены всё равно решили продолжить работу.2183
Незадолго до переезда в Таврический дворец члены Комиссии смело постановили игнорировать Совнарком, не признавать его законной властью и ни в какие отношения с ним не вступать.2184
По воспоминанию депутата М. В. Вишняка, в Таврический неожиданно явился Урицкий. Эсер писал, что это был невзрачный, средних лет, коротконогий человечек с пенсне на чёрном шнурке, в широких брюках, из карманов которых он не вынимал рук.2185Урицкий заявил, что заседания комиссии могут происходить лишь в его присутствии, так как он являтся коммиссаром по выборам. В случае неподчинения этому распоряжению члены Комиссии должны были покинуть помещение. Комиссия постановила отклонить требование Урицкого и продолжить заседание. После этого был введён наряд вооружённых солдат. Он потребовал, чтобы собравшиеся разошлись.2186
2187Членов комиссии арестовали. В Смольном они были помещены в тесную, узкую, низкую комнатку без коек и туалета. Воздуха и хлеба не хватало. Скученность была такая, что депутатам приходилось спать на полу, на столе и на скамейке. Вечером начался допрос, напоминающий фарс. М. С. Урицкий заходил понаблюдать за происходящим. Лишь через несколько дней арестованных ни за что депутатов выпустили из заключения. Им не было предъявлено никаких обвинений.2188
2189Между тем день открытия парламента приближался. Процесс регистрации голосов на местах был чрезвычайно затруднён. Как верно отметил эсер Н. В. Святицкий, ни в одной стране и никогда выборы в парламент не проходили в столь осложнённой обстановке, как выборы во Всероссийское Учредительное Собрание.2190
Уже сами по себе выборы в государстве с населением около 170 миллионов и пространством в несколько раз превышающим размер Европы, среди населения чрезвычайно пёстрого по своему национальному составу, представляли весьма сложную задачу. Святицкий отметил, что обстоятельства момента, и, в особенности, большевистская „революция“ во много раз усложнила эту задачу. В отличие от стран Западной Европы, в России выборы и подсчёт голосов растянулись почти на 3 месяца.2191
Комиссия по делам о выборах в Учредительное Собрание также указывала на то, что печальные события Октября самым неблагоприятным и тяжелым образом отразились на всём выборном производстве.2192
Насильственный захват власти и расстройство сообщений в стране привело к тому, что в ряде регионов оказались неполученными конверты и бумага, необходимые для выборов.2193Было также замедлено печатание избирательных записок. Часть напечатанных записок была уничтожена. Во многих частях России Октябрьский переворот повлёк за собою полный хаос, сопровождавшийся террором. Комиссия констатировала, что выборы неминуемо будут происходить в напряженной атмосфере Гражданской войны и усобицы, грозящей исказить народное представительство.2194
В выборах в парламент было замечено значительное количество нарушений.2195
Представители политических партий избирались по спискам. Но номера, под которыми партии шли в избирательных бюллетенях, варьировались в зависимости от города и губернии. Это вело к путанице. Так РСДРП(б) в Петрограде шла в списке под номером 4, а в других местах – под номером 5 и 6. Такая же неразбериха с номерами наблюдалась и у других партий.