Доходило и до того, что бюллетеней противников порой вообще не выдавали. Члены избирательных комиссий политически были далеко не индеффирентны. Избирательные комиссии не всегда занимались ознакомлением сельского населения ни со сложной технологией выборов, ни с избирательными правами.
В результате этой неосведомлённости было легче манипулировать голосами, прибегая к подлогам и злоупотреблениям. Неслучайно в день выборов литератор А. М. Ремизов записал в своём дневнике, что никогда ещё не было столько лжи, как теперь.2196
Большинство нарушений избирательного процесса в бывшей империи было зафиксировано в Россиийских губерниях. На эти тему была масса жалоб и писем с мест, а также статей и заметок в печати. По данным газеты „Деревенская беднота“ от 3 (16) декабря 1917 года, в селе Оленье Саратовской губернии многие граждане вообще не были занесены в списки. Тем самым они были лишены права участвовать в выборах. На сахарном заводе села Таволжанки поденные рабочие, настроенные в пользу большевиков, были также лишены права голоса.2197
В Медвежьей волости крестьянам выдавался на руки только кадетский список №1. На просьбы выдать список большевиков под №6 председатель избирательного комитета заявил, что этот список изорвали дети.2198
По данным одной современницы, сплошь и рядом один мужик подавал бюллетени за всех членов своей семьи.2199Наблюдались и случаи рукоприкладства к политическим оппонентам. Один солдат признался, что в Костромской губернии за агитацию в пользу РСДРП(б) его чуть не убили.2200
На фронте дела с манипуляцией электората обстояли особенно плохо. Там РСДРП(б) совершенно монополизировала агитацию за выборы.Мемуарист С. Н. Ставровский вспоминал, что фронт наводнился большевистской литературой и большевистскими агитаторами: „Никаких газет, кроме разных 'Звёзд' и 'Правд' к нам не допускалось. Тучи листков и прокламаций раздавались даром. Всю эту 'литературу' приносили нам в барак сестры милосердия и санитары.“2201
Организованного независимого контроля в ходе выборов не существовало. Ни о какой транспарентности речи быть не могло. Агитация среди избирателей не ограничивалась рекламой своей партии, но включала и яростную критику конкурентов. Это происходило как у большевиков, так и у их политических противников.2202
В атмосфере спешки и политической нетерпимости нарушения избирательной процедуры наблюдались во всех партиях. Они прослеживались у РСДРП(б), ПСР, левых эсеров, меньшевиков, конституционных-демократов и энесов (ТНСП). Манипуляции производились через подлог своих списков неграмотным, подкуп, недопущение женщин к урнам и уничтожение списков противников. Манипуляции также включали в себя исключение отдельных групп и участков из избирательных списков, недобросовестность избирательных комиссий, запугивания и рукоприкладство.2203
Не стали исключением и региональные национальные партии вроде консерваторов „Алаш Орда“ (Казахстан), украинских эсеров (УПСР), меньшевиков Грузии (СДПГ(м)), мусаватистов из Азербайджана и представителей Дашнакцутюн из Армении. Однако наиболее последовательно процедуру выборов нарушали большевистские структуры в России. Неслучайно их обвиняли в фальсификации выборов.2204
По данным современников, в Сибири наблюдалось двойное голосование солдат. К примеру, Пермский гарнизон, отбаллотировав в Перми, был посажен в вагоны и отвезён в Екатеринбург. Екатеринбургский гарнизон, наоборот, – отвезли на выборы в Пермь. Мемуарист В. П. Аничков писал, что, вероятно, то же делалось и в иных губерниях.2205
Декрет Совнаркома „Об аресте вождей гражданской войны против революции“ помог большевикам набрать голоса ещё больше. Декрет поставил всю партию конституционных демократов вне закона. Лидеры кадетов подлежали сплошному аресту.2206
Таким образом один лишь этот декрет превращал процедуру выборов в полный фарс.2207Другим нарушением избирательных прав стало обращение ВЦИК к Советам, армейским и фронтовым комитетам конца декабря 1917 года. Обращение говорило об отзыве и перевыборах тех членов Собрания, которые „не являются выразителями интересов трудовых масс.“2208
Решение об отзыве авторитетных депутатов-оппозиционеров вроде А. Р. Гоца, Н. Д. Авксентьева и других было поистине диктаторским. Резолюция ВЦИК от 22 декабря (4 января) о партиях „открытой и замаскированной контрреволюции“, надеющейся превратить Учредительное Собрание в „в крепость богатых против бедных, в оплот имущих классов против рабочей и крестьянской Советской власти“, также нарушала все избирательные правила.2209
Советской властью были использованы и другие нелегальные методы. Так 26 ноября (9 декабря) 1917 года Совнарком выпустил постановление об открытии Учредительного Собрания. В нём открытие оговаривалось условием: при наличности в зале заседания не менее 400 членов Собрания.2210