Для прочих национальных формирований эта задача перестала быть актуальной достаточно скоро. Идеологический концепт
Выше уже приводились примеры активной роли республиканских партийно-советских лидеров в поддержании этнического баланса национальных формирований. Изучение документальной базы позволяет утверждать, что прибалтийские правительства и коммунистическая партийная элита, как это ни парадоксально звучит, оказались в особо выгодном положении по сравнению со своими коллегами из других республик. Хотя подведомственные им территории оказались полностью оккупированными врагом, ситуация «правительств в изгнании» избавляла их от повседневных хозяйственных и социальных забот, позволив сосредоточиться на проблемах национальных воинских формирований. Первые секретари прибалтийских компартий постоянно вмешивались в повседневную жизнь своих частей, вплоть до отстаивания интересов и прав отдельных командиров и курсантов. Постоянное местопребывание в Москве облегчало им оперативный доступ к государственному и военному руководству Советского Союза. В места формирования национальных дивизий или пункты сбора назначенных контингентов из строительных частей командировались высокопоставленные республиканские чиновники, оперативно докладывавшие о текущих трудностях, связанных чаще всего с волокитой при откомандировании уроженцев Прибалтики из строительных частей и рабочих колонн[844]
.Усилиями руководства Наркомата обороны был предпринят комплекс мер для регулярного комплектования прибалтийских национальных формирований маршевыми пополнениями. Развивалась сеть запасных частей: 9 февраля 1941 г. сформирован эстонский запасный батальон, 14 февраля 1942 г. развернутый в 1-й отдельный эстонский запасный полк; в этот же день сформирован 1-й отдельный латышский запасный полк[845]
. Для литовских частей 23 мая 1942 г. был сформирован Отдельный литовский запасный стрелковый батальон. Прибалтийские запасные части выполняли не только свою прямую функцию подготовки маршевых рот для своих национальных дивизий, но и являлись сборными пунктами для сосредоточения национальных контингентов, рассеянных по всей стране[846]. В них готовили бойцов и командиров широкого перечня специальностей. Полки являлись своеобразными комплексными учебными центрами, комплектуемыми личным составом по национальному принципу. Мобилизуемые и призываемые в Красную армию эстонцы передавались в 1-й отдельный эстонский запасный стрелковый полк, а затем на укомплектование 8-го эстонского стрелкового корпуса. Латыши направлялись в 1-й отдельный латышский запасный стрелковый полк, а после его расформирования в июле 1944 г. (в связи с обращением большей части его личного состава на формирование новой 308-й латышской стрелковой дивизии) – во вновь сформированный Латышский запасный стрелковый батальон 359-го запасного стрелкового полка 14-й запасной стрелковой дивизии. Если не удавалось набрать контингент нужной национальности, его заменяли славянами, евреями и иными национальностями, однако старались подбирать лиц, связанных происхождением с прибалтийскими республиками.