Национальный состав Красной армии

По мере расширения пространства, отвоевываемого Советской Россией, неизбежное распространение практики призыва на нерусских граждан поставило на повестку дня вопрос о формировании специального законодательного регулирования в этой сфере. Весной Западно-Сибирский военный округ проводил на своей огромной территории (Алтайская, Омская, Тобольская, Томская, Челябинская и Семипалатинская губернии) частный призыв инородцев, протекавший, по признанию штаба округа «с большими затруднениями и малым успехом»[450]. Для общего разрешения вопроса в масштабах всей страны 10 мая 1920 г. было издано постановление Совета Труда и Обороны (СТО) «О призыве в ряды Красной армии граждан нерусской национальности Сибири, Туркестана и других окраин», подписанное В.И. Лениным. В первом пункте постановления декларировалось, что граждане нерусских национальностей «подлежат призыву в ряды Красной армии на одинаковых основаниях с остальными гражданами РСФСР». Однако уже второй пункт предусматривал возможность временного освобождения от призыва некоторых народов. Право освобождения было предоставлено местным органам власти по согласованию с губернскими военными комиссарами и Всероглавштабом. Освобождение той или иной национальности от военной службы надлежало каждый раз утверждать в СТО с мотивированным объяснением необходимости этой меры. Все освобождаемые этносы подлежали привлечению к государственной трудовой повинности с учетом местных бытовых и хозяйственно-экономических условий[451]. При этом трудовое использование мобилизованных не считалось хорошим выходом. Заместитель председателя Реввоенсовета Э.М. Склянский настаивал именно на поиске путей для использования мобилизованных по назначению[452].

В последний период Гражданской войны Всероглавштаб требовал неукоснительного соблюдения положений постановления СТО от 10 мая 1920 г. при организации призывов среди нерусских народов.

В телеграммах за подписью начальника ВГШ А.А. Самойло, которые рассылались в военные округа во второй половине июля 1920 г., содержалось важное дополнение: местные органы военной власти должны были предложить меры заблаговременной регистрации военнообязанных «для беспрепятственного и успешного исполнения предполагаемого призыва»[453].

Первоначально постановление СТО от 10 мая 1920 г. рассматривалось как временный документ – до выяснения отношения к воинской повинности того или иного народа, «обладающего яркими бытовыми и культурными особенностями»[454]. Однако в последующем оно стало законодательной основой для дальнейших отсрочек приема нерусских народов в РККА.

Попытка реализации этого постановления в 1920–1921 гг. заслуживает отдельного рассмотрения, поскольку в ней отразилась общая картина с военным учетом и призывом нерусских народов. Первым шагом стал запрос в июне 1920 г. от врид начальника Всероглавштаба РККА А.А. Самойло соображений Наркомнаца, Сибревкома, реввоенсоветов Туркестанского и Северо-Кавказского военных округов о возможности мобилизации нацменьшинств. «Если же таковая мобилизация, – отмечалось в запросе, – представляется нецелесообразной или невыполнимой по разным причинам, то охарактеризуйте их и укажите, не может ли это инородческое население быть привлечено в порядке обязательной разверстки или вербовки добровольцев»[455]. Кроме того, с мест запрашивалась информация о состоянии воинского учета «инородческого населения», а если таковой еще не был произведен, то им предлагалось немедленно заняться[456].

В округах были образованы особые совещания с участием представителей местных властей, военных кадров и обсуждаемых народностей. Командование Красной армии поставило на рассмотрение совещаний широкий перечень вопросов: какие этносы и в какой форме можно привлечь к военной службе немедленно, для каких возможно заменить ее трудовой повинностью и на каких условиях, а для каких сохранить льготы в полном объеме[457].

Не располагая актуальными социально-демографическими данными о мобресурсах большинства народов, Всероглавштаб вынужден был пользоваться материалами, предоставленными еще в 1915 г. Военным министерством Российской империи Государственной думе и Совету министров, когда рассматривался вопрос о призыве на военную службу народов, освобожденных от воинской повинности. Соответствующая справка была подготовлена заместителю председателя РВСР Э.М. Склянскому[458].