Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

3. Хотя в ст. 45 ГПК Украины содержатся правила, ограничивающие возможность обращения прокурора в суд с заявлением, все-таки в силу ст. 231 КЗоТ, формулирующей специальное правило, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением по трудовому спору, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству. Слова «противоречит действующему законодательству» не следует понимать таким образом, что прокурор не может обратиться с заявлением в суд, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит соглашениям, коллективному или трудовому договору. В силу законодательства условия соглашений, коллективных и трудовых договоров должны выполняться. Следовательно, решение комиссии по трудовым спорам, противоречащее условиям соглашений, коллективного или трудового договора, в конечном итоге противоречит законодательству. А это дает прокурору основание обратиться в суд с заявлением по трудовому спору, разрешенному в комиссии по трудовому спору вопреки соглашениям, коллективному или трудовому договору.

4. Отметим также, что в соответствии со ст. 124 Конституции работник может обратиться в суд и без предварительного обращения в комиссию по трудовым спорам.

5. Заявления работников с просьбой о защите трудовых прав, нарушенных другой стороной трудового договора (собственником), рассматриваются судами всегда в форме искового производства. Это касается и случаев необоснованного отказа в приеме на работу как предусмотренных, так и не предусмотренных частью второй ст. 232 КЗоТ.

Статья 232. Трудовые споры, подлежащие непосредственному рассмотрению в районных, районных в городах, городских либо горрайонных судах

Непосредственно в районных, районных в городах, городских либо горрайонных судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

1) работников предприятий, учреждений, организаций, где комиссии по трудовым спорам не избираются;

2) работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, изменении даты и формулировки причин увольнения, оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, указанных в части третьей статьи 221 и статьи 222 настоящего Кодекса;

3) руководителя предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и иного обособленного подразделения), его заместителей, главного бухгалтера предприятия, учреждения, организации, его заместителей, а также должностных лиц таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и должностных лиц государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля за ценами; руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности государственными органами, органами местного и регионального самоуправления, а также общественными организациями и иными объединениями граждан, по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула и наложения дисциплинарных взысканий, за исключением споров работников, указанных в части третьей статьи 221 и статье 222 настоящего Кодекса;