Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

В части пятой ст. 249 КЗоТ формулируется лишь право предприятий, учреждений, организаций передавать в пользование профсоюзным организациям этих же предприятий, учреждений, организаций названные объекты. В силу специального и императивного характера этой нормы ей не могут противоречить уставы юридических лиц и положения о них.

Профсоюзная организация не вправе требовать от собственника передачи ей объектов, указанных в части пятой ст. 249 КЗоТ, без специального правового основания, но после заключения договора о передаче этих объектов в пользование профсоюзной организации последняя вправе требовать передачи объектов во исполнение договора, в том числе и обратиться с иском в суд.

2. В силу общего правила части первой ст. 249 КЗоТ собственник обязан создавать все необходимые условия для деятельности профсоюзных организаций, а не только конкретно названные в частях второй и третьей этой статьи. При наличии на предприятии профсоюзных организаций, входящих в состав разных профсоюзов, им должны быть созданы равные условия для деятельности, иначе будет нарушаться правило о равенстве профсоюзов (ст. 10 Закона [191]) и равенстве трудовых прав (ст. 2¹ КЗоТ; право на объединение в профсоюзы ст. 2 КЗоТ признает одним из основных трудовых прав работников).

3. Помещения в соответствии с частью второй ст. 249 КЗоТ передаются собственником в порядке, установленном коллективным договором. Однако право на предоставление помещений имеют и профсоюзные организации, не принимавшие участия в заключении коллективного договора (часть вторая ст. 12 КЗоТ).

4. Закон «О налогообложении прибыли предприятий» [167] не содержит прямого указания на возможность или невозможность отнесения расходов плательщиков налога на прибыль на цели, указанные в части второй комментируемой статьи, на их валовые расходы. По нашему мнению, это возможно. Дело в том, что деятельность профсоюза сегодня, исходя из действующего законодательства о труде, рассматривается как элемент управления предприятием. Так, в силу закона условия труда разрабатываются при подготовке коллективного договора его сторонами. Выборный орган первичной профсоюзной организации принимает участие в утверждении графиков сменности, графиков отпусков. Без его разрешения не могут осуществляться сверхурочные работы, невозможно привлечение работников к работе в выходной день. Поэтому расходы, связанные с обеспечением деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации, являются необходимыми для хозяйственной деятельности предприятия. Результаты работы выборного органа первичной профсоюзной организации, по терминологии ч. 5.1 ст. 5 Закона «О налогообложении прибыли предприятий» [167], используются в собственной хозяйственной деятельности плательщика налога на прибыль именно так, как и результаты работы бухгалтерии либо планово-экономического отдела предприятия.

5. Что же касается транспортного обеспечения работы выборного органа первичной профсоюзной организации, то поскольку преимущественно под предоставлением выборному органу транспорта имеется в виду именно легковой транспорт, то эти расходы не могут быть отнесены на валовые расходы плательщиков налога на прибыль (кроме оплаты труда водителей).

6. Профсоюзные взносы часть третья ст. 249 КЗоТ предписывает перечислять на счет профсоюза, а не первичную профсоюзную организацию предприятия. Однако по ходатайству первичной профсоюзной организации предприятия, учреждения, организации и профсоюза, в который входит первичная профсоюзная организация, эти средства могут перечисляться на счет первичной профсоюзной организации.

Статья 250. Отчисление средств предприятиями, учреждениями, организациями первичным профсоюзным организациям на культурно-массовую, физкультурную и оздоровительную работу

Собственники или уполномоченные ими органы обязаны отчислять средства первичным профсоюзным организациям на культурно-массовую, физкультурную и оздоровительную работу в размерах, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, но не менее 0,3 процента фонда оплаты труда в соответствии с Законом Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».