Недра России. Власть, нефть и культура после социализма

Замена Черкасова не порадовала защитников «Славнефти» в Министерстве топлива и энергетики, которые продолжали оказывать давление на администрацию Пермского края вплоть до 1995 года. Однако в конечном итоге они не добились успеха. Осенью 1995 года «Роснефть» и ее союзники в Москве уступили, и тридцатипроцентная доля «Роснефти» в «Пермнефти» была передана «большому “ЛУКОЙЛу”». Основанные на петробартере личные связи и отношения, складывавшиеся в рамках взаимодействия «ЛУКОЙЛа» и ПНОС с 1990 года, привели к созданию мощной региональной коалиции, которая успешно противостояла планам приватизации нефтяного сектора на федеральном уровне. Хотя влияние коалиций, создававшихся в нефтедобывающих регионах, – это тот аспект истории постсоветской нефти, о котором редко подробно рассказывают за пределами России, с учетом исключительной слабости центральной власти и находившегося на пике раздробленного суверенитета эпохи 1990-х годов такой сюжет не должен удивлять. Следующий этап борьбы за «Пермнефть» показал, что «большой “ЛУКОЙЛ”» тоже не всегда был хозяином положения.

Один регион, два «ЛУКОЙЛа»

Вскоре «ЛУКОЙЛ» столкнулся в процессе поглощения «Пермнефти» с новой проблемой: этой проблемой стали те самые местные союзники, с которыми он прежде сотрудничал, чтобы победить «Славнефть». Региональная коалиция, объединившая ПНОС, ПФПГ, местную администрацию и «Пермнефть», не желала передавать нефтедобывающее объединение «большому “ЛУКОЙЛу”» просто так, без существенных уступок и гарантий. Как отметил тогдашний заместитель губернатора Игумнов, региональное политическое руководство опасалось, что «большой “ЛУКОЙЛ”» быстро отвернется от региона:

Не произойдет ли перемещение части налогооблагаемой базы в Москву? Как будут приниматься решения по вопросам соцкультбыта и экологии, возникавшим в области? Не приведет ли низкая привлекательность для инвестирования пермских месторождений по сравнению с другими месторождениями к изменению отношений НК «ЛУКОЙЛ» к ним, что чревато сокращением разведки, бурения скважин и добычи нефти вследствие перераспределения средств внутри вертикально-интегрированной компании? [Игумнов 2008: 297].

Иными словами, что случится с преимуществами межотраслевой интеграции, которыми пользовалась региональная администрация, напрямую участвуя в перемещении нефти из недр на нефтеперерабатывающий завод, а затем на распределительные сети, управляемые «Нефтьсинтезмаркетом» и ПФПГ? Здесь были замешаны и финансовые интересы: цена акций «Пермнефти» была обусловлена ожиданиями того, что они подорожают, когда наконец превратятся в акции «большого “ЛУКОЙЛа”», но с окончанием борьбы со «Славнефтью» возникли опасения, что «ЛУКОЙЛ» предложит более низкую рыночную цену, привязанную к реальным перспективам добычи нефти в Пермском крае, а не обусловленную конкуренцией со «Славнефтью». ПФПГ не желала терять деньги, делая такие невыгодные вложения.