Негласные войны. История специальных служб 1919–1945. Книга первая. Условный мир

Несколько ранее система госбезопасности подверглась очередной реформе. Структура подстраивалась под нового 1-го заместителя наркома Берия, за месяц до этого переведенного в Москву из Грузии и фактически подмявшего под себя власть в наркомате. Только что распущенное ГУГБ с 29 сентября 1938 года вновь формировалось и подчинялось непосредственно Берия, но теперь основные отделы возглавили его ставленники, вытеснившие отработавших свое предшественников. В новом главке госбезопасности имелось восемь подразделений:

— 1-й отдел (охрана правительства), начальник Н. С. Власик;

— 2-й отдел (секретно-политический), начальник Б. 3. Кобулов (по совместительству);

— 3-й отдел (контрразведывательный), начальник В. Г. Деканозов;

— 4-й отдел (особый), начальник В. М. Бочков, позднее А. Н. Михеев;

— 5-й отдел (иностранный), начальник В. Г. Деканозов (по совместительству);

— 6-й отдел (военизированных организаций);

— 7-й отдел (Спецотдел), начальник А. Д. Баламутов;

— Следственная часть, начальник В. Т. Сергиенко.

Л. П. Берия

Берия возглавлял ГУГБ до назначения наркомом НКВД СССР.

25 ноября 1938 года и 16 декабря передал свои прежние должности начальника главка госбезопасности и одновременно 1-го заместителя наркома внутренних дел В. Н. Меркулову, ранее являвшемуся заместителем начальника ГУГБ. После ухода Деканозова на дипломатическую работу Меркулов в течение некоторого времени руководил также и 3-м отделом главка госбезопасности.

Б. 3. Кобулов

Главное экономическое управление (ГЭУ) возглавлял Б. 3. Кобулов. Его организационная структура включала пять подразделений:

— 1-й отдел (оборонной промышленности);

— 2-й отдел (тяжелой промышленности и машиностроения);

— 3-й отдел (легкой, лесной и местной промышленности);

— 4-й отдел (сельского хозяйства и заготовок);

— 5-й отдел (торговли, кооперации, финансов).

Главное транспортное управление (ГТУ) возглавлял С. Р. Мильштейн, в его состав входили:

— 1-й отдел (железнодорожный транспорт),

— 2-й отдел (водный транспорт);

— 3-й отдел (связь, гражданский воздушный флот, шоссейно-дорожное строительство).

Структура Наркомата внутренних дел в очередной раз усложнилась, степень бюрократизма увеличилась многократно. Количество главных управлений в нем выросло до 12, и, помимо уже упоминавшихся, в НКВД СССР имелись теперь Главное управление шоссейных дорог (ГуШосдор), Главное архивное управление (ГАУ), Главное тюремное управление, Главное управление по строительству на Дальнем Востоке (ГУДС — Дальстрой), Главное управление госсъемки и картографии (ГУГСК). ГУПВО было переименовано в Главное управление пограничных и внутренних войск (ГУПВВ), а 8 марта 1939 года разделено сразу на шесть главков:

— Главное управление погранвойск (ГУПВ);

— Главное управление войск НКВД по охране железнодорожных сооружений;

— Главное управление войск НКВД по охране особо важных предприятий;

— Главное управление конвойных войск (ГУКВ);

— Главное управление военного снабжения (ГУВС);

— Главное военно-строительное управление войск НКВД СССР (ГВСУ).

В Наркомате внутренних дел СССР имелись также:

— Управление коменданта Московского Кремля (УКМК);

— Управление особого строительства (УОС);

— Административно-Хозяйственное управление (АХУ).

К числу самостоятельных отделов НКВД СССР относились три спецотдела, Центральный отдел актов гражданского состояния (ЦОАГС), переселенческий отдел, отдел трудколо-ний, бюро по планированию перевозок и некоторые другие второстепенные подразделения. Возглавлявшуюся Кобуловым следственную часть НКВД СССР разделили между ГУГБ и ГЭУ, в ГТУ же аналогичная структура была создана несколько ранее. С началом Второй мировой войны появилась необходимость образовать Управление по военнопленным и интернированным (УПВИ), а 7 июля 1940 года постановление Политбюро ЦК ВКП(б) “О противо-воздушной обороне” возложило на НКВД СССР ответственность за организацию местной обороны, включая мероприятия по подготовке защиты пунктов и населения при нападении воздушного противника. Для этой цели в его составе было создано новое Главное управление местной противовоздушной обороны (МПВО). Список задач НКВД расширялся, соответственно увеличивалось количество его структурных подразделений.

Разведка также изменила свою организационно-штатную структуру. Еще ранее, в октябре 1938 года, было упразднено небольшое Особое бюро при наркоме НКВД СССР, в функции которого входила подготовка информационно-справочных материалов, в том числе по формам и методам работы иностранных разведок, и составление характеристик на руководителей, государственных и общественных деятелей зарубежных стран. Как видим, с современным пониманием информационно-аналитической работы эти функции имели мало общего. Теперь руководство разведкой в лице начальника и двух заместителей управляло работой ведавшего секретным делопроизводством секретариата численностью в 30 человек, функциональными подразделениями (хозяйственным, финансовым и кадровым) и двенадцатью оперативными подразделениями общей численностью 210 человек: