Негласные войны. История специальных служб 1919-1945. Книга вторая. Война. Том первый

Безусловно, такая структурная реорганизация несколько улучшила оперативные возможности военной контрразведки, однако в первую очередь она послужила усилению влияния наркома внутренних дел, являвшегося членом ГКО. Теперь его наркомат полностью контролировал лояльность вооруженных сил, что для него было не менее важным, чем их контрразведывательное обеспечение. На этом процесс не остановился. Очередная реорганизация подчинила Берия все оперативные органы, за исключением военной разведки. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 года в целях слияния усилий органов внутренних дел и государственной безопасности НКВД объединялся с НКГБ, Берия возглавил объединенный Наркомат внутренних дел, а Меркулов стал его 1-м заместителем. Для повышения качества следственной работы и ее увязки с оперативной были созданы Следственное управление и следственные группы при нескольких центральных управлениях, а также при Оперативном отделении ГУААГ. Вскоре состоялась и реорганизация войск НКВД. 26 августа 1941 года из управления войск НКВД по охране железнодорожных сооружений и особо важных объектов промышленности и Управления конвойных войск НКВД в составе Главного управления внутренних войск (ГУВВ) НКВД СССР был созданы Отдел конвойной службы, Отдел службы по охране железнодорожных объектов и Отдел службы по охране промышленных объектов.

Для организации контрразведывательной работы на объектах промышленности и транспорта воссоздавались расформированные ранее Экономическое и Транспортное управления. Теперь центральный аппарат Наркомата внутренних дел состоял из следующих оперативных подразделений:

— 1-е управление (разведка за границей) — начальник П. М. Фитан;

— 2-е управление (контрразведывательное) — начальник П. В. Федотов;

— 3-е управление (секретно-политическое) — начальник Н. Д. Горлинский;

— Управление особых отделов (УОО) — начальник В. С. Абакумов;

— Транспортное управление — начальник Н. И. Синегубов;

— Экономическое управление — начальник П. Я. Meшик;

— Следственная часть по особо важным делам;

— 1-й отдел (охрана руководителей партии и правительства);

— 1-й спецотдел (учетно-статистический);

— 2-й спецотдел (оперативной техники);

— 3-й спецотдел (обыски, аресты и наружное наблюдение);

— 4-й спецотдел (особое техническое бюро[330], связь “ВЧ”);

— 5-й спецотдел (шифры);

— 6-й спецотдел (Гохран).

Кроме перечисленных, в составе центрального аппарата имелись административно-оперативные (милиция, борьба с бандитизмом, управление архивами, работа с военнопленными и интернированными, пожарная охрана, управление тюрьмами, особая инспекция отдела кадров), войсковые (пограничные, внутренние и оперативные войска), лагерные и административно-хозяйственные подразделения, а также Штаб истребительных батальонов. В 1942 году на базе 5-го спецотдела было создано 5-е (шифровальное) управление, а также появился 7-й спецотдел, ведавший чекистским обслуживанием производства минометного вооружения. В октябре 1941 года на базе отделения 4-го спецотдела был образован Отдел правительственной “ВЧ” связи НКВД СССР. Нарком и его заместители курировали различные структуры наркомата. В частности, к ответственности Л. П. Берия относилось 1-е управление, Следственная часть по особо важным делам, секретариаты НКВД и Особое совещание (ОСО), 2-й, 4-й и 5-й спецотделы, контрольно-инспекторская группа и финансы. В. Н. Меркулов курировал 2-е и 3-е управления, В. С. Абакумов — Управление особых отделов, Б. 3. Кобулов — Транспортное и Экономическое управления, И. А. Серов — 1-й спецотдел.

Штаб истребительных батальонов первоначально именовался Штабом по борьбе с парашютными десантами и диверсантами и руководил деятельностью соответствующих оперативных групп в НКВД Украины, Молдавии, Грузии, Карело-Финской ССР и Крымской АССР, а также в УНКВД по Ленинградской, Мурманской, Ростовской и Калининской областям и Краснодарскому краю. Постепенно обязанности штаба и подчиненных подразделений устоялись и стали включать обеспечение повседневного руководства формированием на местах истребительных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп и руководство их боевой деятельностью; налаживание связи с партизанскими отрядами и истребительными батальонами, перешедшими на положение партизанских отрядов; организация агентурной и войсковой разведки районов вероятных действий партизанских отрядов и диверсионных групп; ведение разведки тыла противника и мест переправ партизанских отрядов; обеспечение их оружием и так далее. Как явствует из приведенного перечня, борьба с парашютными десантами и диверсантами постепенно отходила на второй план, вытесняясь зафронтовой работой.

Зафронтовой разведкой в НКГБ первоначально ведало 1-е управление, функции которого оказались в связи с этим весьма противоречивыми. Принятое в июне 1941 года постановление ГКО[331] определяло их следующим образом:

— налаживание работы по выявлению военно-политических и иных планов противника;