Неядерная мировая война. Чем нас завтра будут убивать?

Кроме того, попытка сделать вооружение НБГУ предметом договора (независимо от варианта базирования) скорее всего встретит противодействие в политических кругах США. Опыт последних лет показывает, что ограничение неядерных вооружений вызывает весьма неоднозначную реакцию в Конгрессе (а это немаловажно, учитывая, что любой договор должен быть ратифицирован Сенатом США). Хотя учет МБР и БРПЛ в неядерном оснащении в новом Договоре СНВ встретил куда меньше возражений, чем положения договора в отношении ПРО, какими бы последние ни были мягкими[472], этот вопрос не раз поднимался в ходе дебатов перед ратификацией соглашения, и некоторые сенаторы выразили озабоченность. Так, пять членов сенатского Комитета по иностранным делам, не поддержавшие договор, отметили: «НБГУ может дать нам невероятную способность оперативно реагировать на угрозу, возникшую в любой точке планеты, и ликвидировать ее на зачаточной стадии»[473]. Далее они указали: «Опасно нежелание администрации Обамы осознать эту меняющуюся динамику, защищать американские интересы и гибкость действий. Ограничения [предусмотренные договором] вызывают еще большую тревогу, когда президент Обама утверждает, что сокращения по новому Договору СНВ приемлемы, поскольку США имеют достаточно мощные силы общего назначения, — и эту позицию поддержал в своих письменных ответах министр обороны Гейтс. Однако министр Гейтс при этом также настаивает на урезании финансирования американских неядерных боевых возможностей»[474].

Несомненно, существует вероятность, что подобная обеспокоенность способна помешать включению всех систем НБГУ, а возможно, даже МБР и БРПЛ в неядерном оснащении, в новый договор. Справедливости ради отметим также, что существует справедливый вопрос, захочет ли Москва ограничивать все системы НБГУ. Учитывая возможную заинтересованность России в разработке собственных аналогов вооружений НБГУ, не исключено, что она и не будет стремиться сделать их предметом будущего договора.

Выводы и рекомендации

Разработка и возможное использование оружия НБГУ сопряжено с реальными преимуществами и реальными рисками. Пока анализ этих рисков в основном сосредоточен на узкой теме — неопределенности типа боеголовок, т. е. на ситуации, когда Россия (а в будущем и Китай) может нанести ответный ядерный удар, ошибочно приняв оружие НБГУ за ядерное. Хотя эта форма неопределенности, несомненно, может создать проблемы в случае удара средствами НБГУ по Китаю (или, что куда менее вероятно, по России), более серьезными могут оказаться другие риски эскалации конфликта — в том числе и перерастания конфликта в ядерную фазу.

✓ Неопределенность направленности удара — отсутствие уверенности у государства, наблюдающего за пуском средства НБГУ, что оно не является объектом его применения. Такая проблема может возникнуть, когда применяются средства НБГУ, способные маневрировать на среднем участке траектории. Неопределенность направленности удара может обострить проблему неопределенности типа боеголовок и создать другие риски.

✓ Неопределенность цели — отсутствие уверенности в том, что США намереваются нанести удар только по объектам, не относящимся к инфраструктуре ядерных сил. Такая неопределенность возникает при нанесении ударов по объектам двойного назначения, например, системам оперативного управления, или по ядерным вооружениям, ошибочно принятым за похожие на них по внешним признакам вооружения в неядерном оснащении.

✓ Нестабильность в ходе кризиса — побуждение применить свое оружие или пригрозить его применением, которое может испытывать противник из-за опасений выживаемости этого оружия. Нестабильность в ходе кризиса связана с реальной или предполагаемой способностью средств НБГУ поражать ядерные или стратегические неядерные вооружения противника.

Снижение перечисленных рисков — сложная задача. Теоретически в этом плане могут быть полезны следующие особенности систем (риск или риски, которые они способны снизить, указываются в скобках):

✓ ядерные вооружения и средства НБГУ должны базироваться раздельно (неопределенность типа боеголовок);

✓ ядерные вооружения и средства НБГУ должны иметь различающиеся траектории (неопределенность типа боеголовок);

✓ ускорители средств НБГУ не должны использоваться в средствах доставки ядерного оружия (неопределенность типа боеголовок);

✓ траектории оружия НБГУ должны быть предсказуемыми (неопределенность направленности удара и неопределенность цели);

✓ траектории оружия НБГУ на среднем участке должны быть наблюдаемыми (все риски);

✓ количество развернутых средств НБГУ должно быть ограниченным (нестабильность в ходе кризиса).