Неядерная мировая война. Чем нас завтра будут убивать?

Чтобы лучше понять весь спектр эскалационных рисков и возможные способы их ослабления, Пентагону следует провести серию командно-штабных учений, предусматривающих нанесение ударов средствами НБГУ. Кроме того, ему стоит подвергнуть свои нынешние модели эскалации кризиса стороннему анализу «красной командой» (группой аналитиков, исполняющих роль противника), состоящей из независимых экспертов, не связанных с Пентагоном, но имеющих необходимый доступ к секретной информации. Анализ результатов подобных учений необходимо учесть при разработке планов применения средств НБГУ.

2. До принятия решения о закупке какой-либо системы НБГУ Конгресс должен потребовать от Министерства обороны подготовить несекретный доклад: (а) о рисках эскалации, связанных со средствами НБГУ, в том числе о рисках неопределенности типа боеголовок, но не ограничиваясь только такими рисками; (б) о возможных способах снижения этих рисков, в том числе за счет сотрудничества с другими странами.

В докладе Белого дома об НБГУ, подготовленном в соответствии с резолюцией Сената о ратификации нового Договора СНВ, внимание было сосредоточено исключительно на неопределенности типа боеголовок, а меры сотрудничества в нем вовсе не анализировались. Чтобы принять обоснованное решение, Конгрессу необходима информация по более широкому спектру вопросов.

3. Какую бы технологию ни выбрали США, им нужно стремиться к реализации мер по укреплению доверия совместно с Россией и Китаем.

Возможна реализация ряда различных мер по укреплению доверия, нацеленных на снижение рисков, связанных с проблемой неопределенности типа боеголовок, и укрепление уверенности России и Китая в выживаемости их ядерных сил. Подобные меры не станут уступкой Китаю или России, а будут способствовать контролю тех видов эскалации конфликта, которые представляют опасность для США. Сотрудничество возможно только в том случае, если Пекин и Москва согласятся с конструктивным участием. Чтобы максимально повысить шансы такого сотрудничества, Соединенным Штатам следует обратиться к обоим государствам с конкретными предложениями, желательно, не откладывая это в долгий ящик.

4. Министерству обороны, если такая работа еще не проводится, следует изучить возможность использования существующих средств доставки в развертываемых системах НБГУ.

Использование существующих носителей, если это возможно, обойдется дешевле и может ослабить беспокойство России и Китая в отношении выживаемости их ядерных сил (поскольку США таким образом продемонстрируют намерение к развертыванию вооружений НБГУ в ограниченном количестве). Если Министерство обороны решит начать процесс закупок по программе НБГУ и разработать с этой целью носители нового типа, оно должно объяснить Конгрессу, почему невозможно использовать существующие средства доставки.

Заключительные соображения: Расширение и углубление дискуссии

Распространение ядерного оружия, современных средств противодействия / воспрещения доступа и противоспутниковых вооружений — важные особенности сегодняшней изменчивой обстановки в сфере безопасности. Вряд ли кто-то поспорит с тем, что реакция США на эти тенденции должна иметь и военную составляющую. Может ли программа неядерного быстрого глобального удара внести свой вклад в этот ответ, и если да, то каким образом? В этой связи возникает ряд сложных, многомерных и требующих деликатного подхода вопросов. К сожалению, в нынешней дискуссии по проблематике НБГУ отсутствуют все перечисленные атрибуты. Ее необходимо расширить и углубить в пяти направлениях.