Неосновательное обогащение работодателя в России

В тех случаях, когда денежные выплаты работодателя для работников по коллективному договору включены в так называемые целевые программы (повышение качества трудовой жизни, компенсационные и социальные пакеты, долгосрочное стимулирование, оказание услуг и т. п.), возникают проблемы – как компенсировать эти денежные вложения и расходы работодателя, если он не выполняет свои обязательства или выполняет их ненадлежащим образом, т. е. не в полном объеме. Такие же проблемы возникают и в тех случаях, когда работодатель обязуется для работников построить различные объекты спортивного, оздоровительного и культурного назначения. Денежные отчисления на указанные объекты закреплены в содержании коллективного договора, а расходы их производятся в незначительных суммах, поэтому сроки возведения таких объектов постоянно переносятся. Причина известная – нет финансовых средств, материалов, рабочей силы, механизмов и т. п. В таких ситуациях необходимо вводить дополнительные правовые нормы, по которым неизрасходованные денежные суммы по обязательствам необходимо направлять на специальные банковские счета работодателя с указанием их целевого назначения согласно обязательствам по коллективному договору. Тогда будет срабатывать принцип полной компенсации. Здесь также следует вводить судебные процедуры по иску прокурора в интересах работников организации.

За рубежом при неисполнении коллективных договоров установлена юридическая ответственность: гражданско-правовая, административная, уголовная. Форма ответственности зависит от юридической природы коллективного договора. В одних странах (США, Канада, Франция, Греция, Швеция, Испания, Нидерланды, Португалия) законодательство придает коллективным договорам принудительную силу: договоры исполняются через судебные, административные органы и процедуры и обеспечены различными формами ответственности. В других странах (ФРГ, Дания, Норвегия, Швейцария) коллективные договоры рассматриваются как обычные цивилистические сделки, реализуемые гражданско-правовыми методами.

В Великобритании коллективные договоры, как правило, не наделены обязательной юридической силой и считаются «джентльменскими соглашениями», создающими только моральные обязательства для сторон. Юридическая обязательность коллективного договора существует лишь постольку, поскольку он по четко выраженному или подразумеваемому соглашению сторон либо в соответствии с обычаем инкорпорируется в индивидуальные трудовые договоры, иными словами, становится подразумеваемым условием трудовых договоров тех лиц, на которых распространяется. Сами по себе коллективные договоры в Великобритании приобретают юридическую силу тогда, когда об этом четко оговорено в тексте договора[84].

В Болгарии, согласно ст. 59 Трудового кодекса, при неисполнении коллективного трудового договора работодателем к нему может быть предъявлен иск профсоюзной организацией, которая заключила договор, а также любым работником, являющимся стороной договора.

В Бельгии, хотя профсоюзы не наделены статусом юридического лица, они могут от собственного имени обращаться с иском о нарушении коллективного договора предпринимательской стороной.

В США для защиты коллективных договоров в случаях неисполнения по ним обязательств используются такие правовые средства, как судебные иски. При этом нарушитель-работодатель в случае удовлетворения иска несет гражданско-правовую ответственность путем взыскания с него причиненного ущерба и упущенной выгоды.

Во Франции коллективный договор налагает обязательства на всех, кто его подписал или является членом подписавших организаций или объединений. Они обязуются не предпринимать действий, препятствующих его исполнению. Организации и объединения, обладающие гражданско-процессуальной правоспособностью, члены которой связаны коллективным договором, могут предъявлять любые иски, вытекающие из договоров в пользу своих членов. Лица, связанные коллективным договором, могут предъявлять любые иски при неисполнении договорных обязательств или возмещении убытков к другим лицам, организациям или объединениям, связанным коллективным договором, нарушившим в отношении них эти обязательства (ст. 135-6 Трудового кодекса)[85].

5.3. Способы возмещения ущерба: компенсация; уплата процентов; индексация заработной платы; взыскание дохода от неосновательного обогащения

По смыслу правовых норм ст. 232 ТК РФ возмещение ущерба работодателем потерпевшему работнику рассматривается как договорная ответственность за неисполнение денежных обязательств, реализуемая в принудительном порядке. Это общая защитная мера для потерпевшего. Однако здесь имеются и другие способы для восстановления положения, существовавшего до причинения ущерба потерпевшему.