Большой Бостонский тоннель строился для того, чтобы реорганизовать транспортную систему в деловом квартале города[160]
. В 1948 году правительство штата Массачусетс разработало план строительства новых трасс, огибающих Бостон и проходящих через него напрямую. Таким образом чиновники пытались решить проблему растущей транспортной нагрузки на местных дорогах. Ради расширения были снесены тысячи домов и переселены двадцать тысяч жителей; в результате в даунтауне появилась двухуровневая развязка. Помимо шести полос, на дороге оказалось слишком много съездов, а стабильные пробки не рассасывались по восемь часов в день и больше. Эстетичностью эстакада также не отличалась. Разочарованные результатами власти свернули строительство аналогичной магистрали, но из-за этого нагрузка на эстакаду возросла еще сильнее.О строительстве Большого тоннеля заговорили в 1982 году; он должен был решить сразу несколько задач. Участок эстакады в деловом квартале планировали спустить под землю, а с помощью отрезка под Бостонской бухтой – соединить город с Международным аэропортом Логан. Помимо этого, по плану было добавлено либо отремонтировано еще несколько мостов и дорог. В 1985 году стоимость всего проекта по предварительным оценкам составила 6 миллиардов долларов. Строительство началось в 1991 году, и на момент его завершения в 2006-м общие расходы выросли до 15 миллиардов. Но поскольку деньги по большей части привлекались путем выпуска облигаций, итоговая сумма со всеми купонами, процентами и погашением займов увеличилась еще на 7 миллиардов. То есть количество денег, затраченных на проект, в сравнении с первоначальными расчетами выросло на 250 %.
Есть целый ряд объяснений, почему расходы на Большой тоннель так увеличились. Во-первых, уже после начала строительных работ в проект продолжали вносить поправки. Изначально власти рассчитывали разместить в одной точке сразу несколько эстакад высотой в 30 метров, чтобы обеспечить движение во всех нужных направлениях. В итоге эта проблема решилась за счет строительства самого крупного моста данного типа в мире. Во-вторых, цена росла из-за необходимости постоянно разрабатывать новые технологии и инженерные решения, поскольку дорога проходила через и без того плотно застроенную территорию: важно было не зацепить линии метро, железнодорожные пути и здания. Но почему инженеры не предвидели эти осложнения? Все стороны, задействованные в проекте, осознавали, что Большой тоннель – общественный проект беспрецедентных масштабов и многосложности. Но никто не понимал – по крайней мере, не на ранних стадиях, – что их оценки временных и финансовых затрат выглядят как тыканье пальцем в небо, причем излишне оптимистичное.
В 1985 году стоимость всего проекта по предварительным оценкам составила 6 миллиардов долларов. Строительство началось в 1991 году, и на момент его завершения в 2006-м общие расходы выросли до 15 миллиардов.
Разумеется, такое уже случалось и ранее. История архитектуры изобилует примерами проектов, на которые было потрачено куда больше денег и усилий, чем даже в самых смелых мечтах дизайнеров – а также спонсировавших строительство бизнесменов и политиков. Бруклинский мост, работа над которым шла с 1870 по 1883 год, потребовал в два раза больших вложений, чем планировалось. Дизайн-проект Сиднейского оперного театра был заказан австралийским правительством в 1959 году; автором стал датский архитектор Йорн Утсон, который работал над чертежами в свое свободное время в течение полугода. В 1960 году затраты предварительно оценили в 7 миллионов австралийских долларов, но итоговая смета составила уже 102 миллиона. (Важный нюанс: чтобы воплотить