Такой же случай произошел в 1961 году, когда во время поездки по России был арестован американец Мервин Уильям Мекинен из Эшбернхема, штат Массачусетс. Совсем еще молодой, двадцатидвухлетний, Мекинен изучал химию в Пенсильванском университете и только что в порядке обмена студентами провел год в университете Западного Берлина. Русские обвинили его в фотографировании военных объектов в Киеве и приговорили к восьмилетнему тюремному заключению. По словам русских, Мекинен признался в шпионаже.
В феврале 1962 года политический переговорщик Джеймс Донован был близок к освобождению Макинена в ходе обмена Пауэрса и Абеля. Но Макинен оставался во Владимирской тюрьме (где содержался и Пауэрс) до 12 октября 1963 года, когда его вернули в Соединенные Штаты путем четырехстороннего обмена. Макинену особо нечего было сказать журналистам, когда он вышел из авиалайнера в международном аэропорту Айдлуайлд сразу после рассвета. Когда его спросили об аресте, он тихо ответил: «Я думаю, это произошло главным образом из-за моего признания».
Периферийные отделы ЦРУ отнюдь не ограничивают свою деятельность на территории Соединенных Штатов установлением контактов с туристами. В Майами и в Нью-Йорке Центральное разведывательное управление финансирует группы кубинских эмигрантов и руководит ими. Можно не сомневаться, что то же самое делает ЦРУ в Нью-Йорке и в Чикаго в отношении групп антикоммунистических эмигрантов из стран Восточной Европы.
Кое-что в этой области стало известно при опросе Маккоуна 18 января 1962 года, когда на сенатской комиссии по делам вооруженных сил обсуждался вопрос об утверждении его назначения. Опрашивала Маккоуна Маргарет Чейс Смит, сенатор от штата Мэн.
Позднее председатель комиссии сенатор-демократ Ричард Рассел и сенатор-республиканец от штата Массачусетс Леверетт Селтонстолл (оба — влиятельные покровители ЦРУ в конгрессе) пытались сгладить впечатление от слишком уж щекотливых и неприятных вопросов миссис Смитт, но ухитрились лишь еще больше запутать дело.
В действительности же на деятельность этнических групп был выделен специальный фонд в размере 100 миллионов, который предназначался для «лиц, проживающих в Советском Союзе, союзных с ним странах и в находящихся под управлением коммунистов других районах мира, а также для эмигрировавших из этих районов для сформирования из них воинских частей или для других целей». Советский Союз решительно протестовал в ООН против этого.
В 1961 году конгресс ликвидировал фонд по просьбе Агентства международного развития. На вопрос, использовался ли фонд когда-либо для подпольной работы, представитель гуманитарной организации сказал: «Он никогда не использовался ни для чего, кроме помощи беженцам после того, как они покинули свою страну».
Органы ЦРУ на территории Соединенных Штатов используются также для получения информации от фирм, ведущих многочисленные операции за границей, и для поддержания связи с университетами. Связь Центрального разведывательного управления с университетами носит обоюдный характер; ЦРУ финансирует научно-исследовательскую работу некоторых университетов по отдельным темам, а университеты помогают ЦРУ в вербовке людей. Еще более важным, вероятно, является то обстоятельство, что университеты располагают обширной и достоверной информацией об иностранных государствах, которой может пользоваться (и, конечно, пользуется) разведка.
Большинство университетов и ученых не возражает против сотрудничества с ЦРУ, хотя это связано с риском утраты свободы научного творчества. Почти ни одно из научных учреждений и ни один из ученых, к которым обращалось Центральное разведывательное управление, не отклоняли предложение вступить в контакт с разведкой.